關(guān)于印發(fā)《“肅紀(jì)倡儉”專項(xiàng)整治
行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
浦南鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委，浦南鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)各辦局院社（公司），各群團(tuán)組織，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《“肅紀(jì)倡儉”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
中共新浦區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)
新 浦 區(qū) 監(jiān) 察 局
“肅紀(jì)倡儉”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委四次全會(huì)、省政府第二次廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委四次全會(huì)精神，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以“嚴(yán)肅黨紀(jì)政風(fēng)、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約”為主要內(nèi)容的“肅紀(jì)倡儉”專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：
一、總體要求
“肅紀(jì)倡儉”專項(xiàng)整治行動(dòng)是我區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委二十條實(shí)施辦法的重要舉措，是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化的有效途徑。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn)，以厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)格控減公務(wù)支出為主要目標(biāo)，建立健全反對(duì)鋪張浪費(fèi)工作信息溝通、跟蹤督查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，確保2014年度全區(qū)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)和會(huì)議費(fèi)只減不增。
二、主要任務(wù)
1. 堅(jiān)決整治公款大吃大喝。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)格接待審批程序和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入接待范圍，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待，嚴(yán)禁弄虛作假用會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等公款吃喝或到下屬單位報(bào)銷接待費(fèi)用。接待費(fèi)報(bào)銷憑證須包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
2. 大力整治公款旅游行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，嚴(yán)禁無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制和先行審核制度，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪和考察性出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國(guó)（境）旅游。
3. 嚴(yán)肅治理違規(guī)配備使用公務(wù)用車。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理和配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。嚴(yán)格按規(guī)定年限更新公務(wù)用車，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。加強(qiáng)公務(wù)用車管理，繼續(xù)實(shí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)休三天以上的節(jié)假日公務(wù)用車封存制度，無(wú)特殊情況在節(jié)假日和非工作期間一律回單位停放制度。
4. 進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)會(huì)議管理規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行分類管理、分級(jí)審批，從嚴(yán)控制會(huì)議活動(dòng)數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支與會(huì)議無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁提高會(huì)議活動(dòng)用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在會(huì)議期間安排宴請(qǐng)、組織旅游以及與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀、娛樂(lè)、健身活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。加強(qiáng)會(huì)議場(chǎng)所定點(diǎn)管理，嚴(yán)禁在定點(diǎn)飯店以外的高級(jí)飯店和風(fēng)景名勝區(qū)度假村賓館舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
5. 從嚴(yán)控制辦公用房建設(shè)。繼續(xù)停止新建和改擴(kuò)建樓堂館所。嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝修。對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置、使用辦公用房的，認(rèn)真組織清理，督促整改糾正。加強(qiáng)辦公用房統(tǒng)一管理，及時(shí)將騰退的辦公用房或超標(biāo)部分移交區(qū)政府辦，嚴(yán)禁擅自出租出借。
6. 大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。加強(qiáng)資源利用全過(guò)程節(jié)約管理，提高利用效率和效益。嚴(yán)格新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度。優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，通過(guò)調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購(gòu)置資金。不得配置高檔辦公家具、辦公用品。積極利用信息化手段，推行無(wú)紙化辦公，減少一次性辦公用品耗材。
三、保障措施
1. 明確責(zé)任分工。各部門各單位對(duì)本部門本單位及其下屬單位控減公務(wù)支出負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門對(duì)本部門及所屬單位控減公務(wù)支出負(fù)責(zé)，垂直管理單位對(duì)本系統(tǒng)控減公務(wù)支出負(fù)責(zé)。各單位各部門要細(xì)化工作方案，抓好任務(wù)落實(shí)，年中、年底按時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送控減數(shù)據(jù)（見(jiàn)附表）。經(jīng)發(fā)、財(cái)政、審計(jì)、政府辦等部門根據(jù)職能分工，嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)查處糾正違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
2. 強(qiáng)化資金監(jiān)管。把政府所有收入全部納入預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化，加強(qiáng)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理機(jī)制。督促各單位管好用好財(cái)政資金，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)禁濫發(fā)津貼補(bǔ)貼，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，堅(jiān)決從源頭上制止鋪張浪費(fèi)行為。深入治理“小金庫(kù)”，堅(jiān)決堵住侵占濫用公共資金的漏洞。
3. 健全配套制度。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，在容易造成鋪張浪費(fèi)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，完善配套制度規(guī)定，扎緊制度的“籠子”，強(qiáng)化制度的約束力。督促主管、監(jiān)管部門健全“三公”消費(fèi)和會(huì)議活動(dòng)等具體規(guī)定，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程，增強(qiáng)制度的可操作性。督促各單位健全內(nèi)控制度，完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，除涉密敏感部門外，預(yù)算和決算情況全部對(duì)社會(huì)公開(kāi)，所有財(cái)政支付的“三公”經(jīng)費(fèi)詳細(xì)公開(kāi)。
4. 加強(qiáng)信息溝通。建立工作信息溝通機(jī)制，全面把握各單位各部門專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況。加強(qiáng)與主責(zé)部門的溝通，督促定期向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，特別是對(duì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和線索，要及時(shí)移送，及早處理糾正。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把治理工作情況作為檢查監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作情況，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展并取得實(shí)效。
5. 嚴(yán)格監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。上半年，區(qū)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)財(cái)政資金管理使用情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況；下半年，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行集中督查；年底前，對(duì)各單位各部門控減任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查。
6. 嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。建立執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)主管部門在整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，該紀(jì)律處分的要紀(jì)律處分，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任。對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題嚴(yán)重的部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)剖析，視情給予通報(bào)批評(píng)或追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體反映違反厲行節(jié)約規(guī)定的人和事，及時(shí)組織調(diào)查，依紀(jì)依法作出處理，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，同時(shí)倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)查處的鋪張浪費(fèi)典型案例，及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、曝光臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)點(diǎn)名道姓予以曝光。
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”，加強(qiáng)對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。
聯(lián)系人：王兆龍
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