海紀發〔2015〕52號
關于中秋國慶期間
作風建設專項檢查情況的通報
按照省、市紀委的部署和要求，2015年9月下旬至10月上旬，區紀委會同區財政局、市場監督管理局、總工會、接待中心等職能部門，認真組織“兩節”期間作風建設專項檢查活動，開展明察暗訪115次，保證了全區節日期間廉潔過節的良好氛圍。現將情況通報如下：
一、基本情況
從整體情況來看，全區大多數單位和部門能以踏石留印、抓鐵有痕的毅力，狠抓作風建設，堅決遏制“四風”問題反彈回潮。
（一）檢查落實津貼補貼等制度情況。區財政局于9月25日至10月8日檢查了寧海街道、經發局、濱河新區等35家單位的津貼補貼等財務制度落實情況，未發現中秋國慶期間違規發放津貼、補貼、獎金及實物問題。
（二）檢查工會經費管理使用情況。區總工會于9月28日至10月8日檢查了新浦街道、幸福路街道、文體局等12家單位工會的經費管理使用情況，未發現違規發放節禮等問題。
（三）檢查公務接待及食堂管理情況。區接待中心會同財政、審計于9月25日至10月8日檢查了板鋪鎮、衛計局、海發集團等35家單位的公務接待情況，未發現公款大吃大喝及食堂違規吃喝問題。
（四）檢查公務用車管理使用情況。區機關事務管理中心于10月5日至7日抽查了新壩鎮、洪門街道、農水局等7家單位的公務用車管理使用情況，未發現違規使用公務用車等問題。
（五）檢查公款購卡及節禮情況。區市場監督管理局于9月25日至10月7日檢查了轄區內的61家大型超市、商場及酒店，發現疑似公款購卡問題線索，現已移交相關部門進一步核查。
（六）暗訪全區作風建設落實情況。9月25日至10月8日，區紀委暗訪抽查了海州經濟開發區、住建局等5家單位的晚間食堂公務接待情況，未發現違規公款吃喝問題；突擊檢查了錦屏鎮、檢察院、環保局等43家單位的公務用車管理使用情況。期間，根據暗訪突擊檢查及受理群眾舉報的情況發現，錦屏鎮財政所1臺公務用車（蘇GDV260）于9月27日因公事使用車輛，但未向區紀委、區機關事務管理中心報備車輛使用情況；新壩中心小學1臺公務用車（蘇GDJ189）于9月26日至27日因公事使用車輛，但未向區教育局紀委報備車輛使用情況。區紀委分別責成錦屏鎮紀委、教育局紀委對相關責任人及時進行處理。
二、存在問題
全區“兩節”期間作風建設雖然取得了階段性成效，但在明察暗訪中發現，仍然存在以下問題。
（一）執行公務接待管理制度不到位。在檢查35家單位公務接待、食堂管理的過程中發現，絕大多數的被檢查單位普遍存在4個問題：1.對區級公務接待政策掌握不到位；2.公務接待費用報銷缺少接待公函；3.公務接待、商務接待以及加班餐費等報銷科目未做明確細分，將公務接待混入加班餐費，加班餐費明顯過高失實；4.酒水集中購買（一次性付款），報銷未附領用明細。
（二）規范工會經費管理使用不到位。在檢查12家單位工會經費管理使用情況中發現存在5個問題：1.新東街道、住建局等4家單位工會獎勵經費開支未完全按規定執行，票據、憑證中顯示不出活動的參與人數，無法計算獎勵人數所占的比例；2.洪門街道、文體局、環保局等4家單位工會活動類經費獎勵無書面文件，缺少發放的詳細清單；3.新浦街道工會購物發票未標明具體品名，缺少購物清單；4.幸福路街道工會存在大額支出未轉賬現象；5.海州街道未按規定以實物形式為主發放節日慰問品。
（三）落實公務用車管理制度不到位。在檢查各單位各部門的公務用車管理使用情況中發現存在2個問題：1.部分單位和部門對公務用車節假日封存等制度的執行力度不夠，責任意識不強，特別是因公事確需使用車輛的，未能及時向相應的主管部門及紀檢監察機關報備；2.一些單位和部門對車輛定點停放地點的要求把握不準，出現將車輛固定停放地點在居民小區內等問題。
三、相關要求
針對檢查中發現的問題，各單位各部門要增強責任意識，對癥下藥，解決問題，深入持久推進作風建設，全面落實從嚴治黨邁上新臺階要求，使紀律成為管黨治黨的尺子、干部不可逾越的高壓線。
（一）強化落實“兩個責任”意識。各單位各部門要嚴格落實黨委（黨工委、黨組）黨風廉政建設的主體責任，把嚴守紀律、嚴明規矩放在重要位置來抓，切實加強日常監督管理。嚴格落實紀委（紀工委、紀檢組）黨風廉政建設的監督責任，堅持抓早抓小、抓細抓實，快查快結，嚴防“四風”反彈。針對上述存在的問題，要結合實際，舉一反三，限期整改到位。
（二）強化職能部門監督力度。區各職能部門要嚴格落實《關于制訂各有關職能部門黨風廉政建設監督責任清單的通知》等文件要求，增強履職履責意識，采取切實有效的措施，確保部門監督責任履行到位。監督責任清單落實情況將作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容。對工作推進不力的，將視情節輕重，依據《黨政機關工作人員問責暫行辦法》進行責任追究。
（三）強化講紀律守規矩底線。全區各單位、各部門和廣大干部職工要繼續保持和發揚良好的工作作風，認真落實作風建設系列規定，適應全面從嚴治黨新常態，堅持抓常抓細抓長，堅決剎住一切違反規定的不良風氣。區紀委監察局將常態化加大對作風建設監督檢查力度，對無視規定、心存僥幸，頂風違紀的行為，特別是隱形“四風”問題，絕不姑息、嚴查重處，并進行責任倒查，既要追究直接責任，也要追究領導責任，以剛性的追責問責確保查處群眾身邊“四風”和腐敗問題工作取得明顯成效。
中共海州區紀律檢查委員會
海州區監察局
2015年10月10日
