區委統戰部關于巡察整改情況的通報
（社會公開稿）
根據區委統一部署，2020年11月10日至2021年1月10日，第四巡察組對統戰部（工商聯、民宗局、僑辦、臺辦）進行了巡察。2月7日，巡察組向統戰部黨組織反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
（一）成立領導小組。制定《中共海州區委統戰部關于成立巡察整改工作領導小組的通知》，由區委常委、統戰部部長任小組組長，常務副部長任副組長協助督查落實，領導班子其他成員作為小組成員，形成共同部署推進、共同整改落實的工作合力。
（二）細化梳理問題。要求各條線及分管領導及時認領職責范圍內的巡察反饋意見，并進行分解細化，經過細化梳理，巡察反饋意見的三方面14個問題，具體細分為39個小問題，各條線根據細化后的問題從源頭上逐條逐項進行整改落實。
（三）制定整改方案。根據巡察反饋意見和細化后的具體問題，研究制定《統戰部關于區委巡察反饋意見整改工作方案》《區委巡察整改清單》，明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限，確保責任落實落細。
（四）緊盯整改落實。將巡察問題整改作為當前工作的重中之重，定期召開專題會議進行研究推進，明確階段任務，布置具體工作，全面跟蹤落實情況，要求各條線主要領導親自負責本條線整改工作，確保問題一個不少，措施一條不落，整改落實到位。
二、整改落實情況
（一）關于“在推動形成‘大統戰’工作格局、發揮政治引領合力作用上存在差距”問題的整改
一是切實擔負區委統一戰線領導小組辦公室職責，主動與區委辦、組織部等單位聯系，根據工作需要和人事變動，調整區委統一戰線領導小組成員，進一步完善區委統一戰線領導小組運行機制。二是召開區委統一戰線領導小組會議，傳達全市統戰部長會議精神，制定印發《2021年全區統戰工作要點》，撰寫并以區委文件形式向市委報送《中共海州區委關于2020年統一戰線工作情況的報告》，充分發揮牽頭抓總、協調溝通及統籌指導作用。三是與區委辦、政府辦、組織部、宣傳部、僑聯等成員單位加強日常溝通聯絡，督促檢查區委常委、黨員副區長與黨外代表人士聯系交友工作落實情況1次，加快構建“黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責”的工作機制。
（二）關于“統戰政策理論及宗教法律法規宣傳力度不足”問題的整改
一是繼續將宣傳工作納入鎮街統戰工作考核要點，考核權重由10%提升到15%，組織開展“學條例 基層議”和《華人時刊》宣傳稿件征集活動，目前鎮街在省級以上統戰系統媒體平臺刊登稿件6篇。二是結合黨史學習教育，開展民主黨派成員、非公經濟人士、宗教界人士等統戰對象學習宣傳《中國共產黨統一戰線工作條例》等統戰理論政策法規活動4次。三是選定市基督教中心堂、海州碧霞寺、普照寺作為“四進”活動示范點，完成示范點打造的整體規劃構想，前期工作正在展開。四是舉辦宗教政策法規培訓1次，發放《宗教事務條例》等宗教政策法規資料150本，組織各宗教場所利用宣傳欄、張貼宣傳圖冊、懸掛宣傳條幅等形式開展宗教政策法規宣傳。五是充分發揮海州區黨外知識分子聯誼會橋梁紐帶作用，組織黨外代表人士開展黨史學習教育活動、統戰理論政策法規宣傳活動2次。召開黨外人士情況通報會1次。
（三）關于“統一戰線領域意識形態工作存在薄弱環節”問題的整改
一是將意識形態工作納入《2021年全區統戰工作要點》，完善意識形態工作領導小組運行機制，細化落實工作責任和措施，充分發揮領導小組作用，全面加強新形勢一下統戰領域意識形態工作。組織全區18個鎮街開展學習貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》活動20余次，組織全區統一戰線參加全省統一戰線知識競賽答題活動400余人次，增強統戰干部對統戰工作及統戰領域意識形態工作重要性、敏感性和復雜性的認識，繼續鞏固統一戰線意識形態陣地。總結上報一季度統戰領域（網絡）意識形態工作，參加全區意識形態、網絡意識形態領域情況分析研判聯席會議并作發言匯報。二是建立“海州統一戰線”微信公眾號運營制度，建立微信、QQ工作群管理制度，明確責任領導和管理員，提升網絡意識形態陣地管理水平。三是全區13家僑務社區“僑之家”全覆蓋，并組織3家僑務社區申報省僑聯“僑胞之家”，全面加強僑務社區意識形態陣地建設，加強對社區歸僑僑眷的團結服務工作。積極報送涉臺工作信息，在《江蘇與臺灣》網站刊登信息稿件14篇，傳播海州聲音。組織部分企業家交流互通，共同學習《中國共產黨統一戰線工作條例》和《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》，交流企業管理先進經驗。向省工商聯推薦鷹游集團為履行社會責任優秀案例，向市推薦鷹游和康緣商業作為抗疫先鋒。
（四）關于“基層統戰工作薄弱”問題的整改
制定民族宗教理論學習和業務培訓計劃，通過舉辦業務培訓班、以會代訓等方式系統化加強對民宗網格員、民宗干部隊伍學習培訓，提升民宗網格員、民宗干部民族宗教工作能力素質。目前已開展宗教政策法規培訓1次。
（五）關于“民族宗教工作領導小組各成員單位作用發揮不足”問題的整改
召開民族宗教工作領導小組會議1次，研究基督教私設點整治工作。2月份，在全區開展非法宗教活動排查，對排查出的非法宗教私設聚會點，區民宗局聯合相關部門依法進行了穩妥處置。
（六）關于“宗教團體職能未有效發揮”問題的整改
一是區佛教協會于2019年12月已完成換屆。換屆后，已在碧霞寺選定辦公場所，正在進行佛協辦公區域布局設計。二是有效發揮宗教團體職能作用，召開2次會長辦公會議研究布置相關工作，組織開展安全工作檢查等。4月份組織區佛教界人士到市革命烈士紀念館開展教育活動。三是摸清全區宗教場所規劃、消防等歷史遺留問題現狀，與區建設局、規劃局協調工作，了解工作流程，研究分析解決問題辦法，積極推動宗教場所土地、規劃、消防等歷史遺留問題。
（七）關于“團結聯系統戰對象‘大團結、大聯合’主題發揮不明顯”問題的整改
一是結合民主黨派海州各支部換屆，推動民主黨派規范設置基層組織。截至6月底，所有黨派支部（總支）已完成換屆工作，同時指導各支部打造規范化支部平臺和社會服務品牌，實現支部有場所陣地、有職責制度、有臺帳資料、有經費保障、有活動品牌的目標。二是在市、區人大、政協換屆時，提前介入謀劃民主黨派界別政協委員及人大代表的安排推薦事宜，推動新時代多黨合作事業及參政議政工作高質量發展。三是建立新階層人士實踐創新基地和“習近平新時代中國特色社會主義思想學習實踐中心”，加強對新階層代表人士的教育培訓。四是結合慶祝中國共產黨成立100周年和黨史學習教育，根據民主黨派中央部署，正在指導民主黨派海州各支部開展“雙學雙建”主題活動。五是將鷹游紀念改革開放四十周年展館列入區工商聯民營企業家理想信念教育培訓基地，不斷完善區工商聯常執委企業家名錄，改變培訓模式，組織部分企業家外出開展現場經驗交流。通過目前的整改工作，“大團結、大聯合”工作主題得到進一步彰顯。
（八）關于“基層商會黨建引領作用未得到充分發揮”問題的整改
一是規范基層商會運行機制，制定印發《關于進一步加強基層商會規范化建設工作的通知》，指導幫助全區18家基層商會按要求進行注冊登記，及時完成換屆，健全內部管理機制。二是配強區商會黨委班子成員，設副書記兩名。按照《關于進一步加強基層商會規范化建設工作的通知》要求，正在逐步推進符合條件但沒有建立黨組織的商會成立黨組織。
（九）關于“對僑臺工作重視不夠”問題的整改
一是加強對僑臺工作的研究。3月份，部務會傳達學習省、市對臺工作會議精神，分管領導向主要領導匯報對臺工作1次，研究部署本年度對臺重點工作1次。4月份，部務會傳達學習省、市統戰部長會議精神，分管領導向主要領導匯報僑務工作1次，研究部署本年度僑務工作1次。5月，以區委文件形式向市委匯報2020年統一戰線工作情況，專門篇幅匯報僑臺工作，占比23%。二是在2014年開展僑情普查基礎上，組織社區開展僑屬僑眷普查，及時更新相關檔案。3月份組織開展全區臺胞臺屬普查統計、補充和更新，目前已完成。三是及時貫徹落實上級關于僑務工作的決策部署，組織僑務社區積極申報省僑聯“僑胞之家”項目，組織基層統戰委員、僑務干部參加全市統戰僑務干部培訓班。2020年春節期間，上門走訪慰問困難歸僑僑眷60余戶，發放慰問補助5.7萬元。加強與臺企臺商臺屬聯系，及時掌握企業生產經營和個人新冠疫苗接種情況。因受新冠疫情和臺海形勢影響，截止目前，暫無赴臺交流計劃，下一步將配合市臺辦開展涉臺交流活動。
（十）關于“清真食品補貼發放存在廉政風險”問題的整改
正在開展清真食品補貼人員身份信息登記情況核查。嚴格審核各鎮街清真食品補貼人員身份，并做好信息登記，要求所有符合發放清真食品補貼人員采用銀行卡轉帳方式發放；隨機電話或實地了解清真補貼發放情況。
（十一）關于“違規領取市內誤餐補貼和差旅費”問題的整改
已作為立行立改事項予以處理。
（十二）關于“黨風廉政建設主體責任和‘一崗雙責’落實不夠到位”問題的整改
一是及時制定班子及班子成員黨風廉政建設主體責任清單，壓實黨風廉政建設主體責任督促班子成員嚴格依據清單抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。1月，領導班子及成員以書面形式向區委和區紀委報告履行主體責任情況，以集體會議形式向區紀委派駐四組報告履行主體責任情況。二是嚴格落實“一崗雙責”。整改期間開展談心談話6人次，有效推動班子成員嚴格落實“一崗雙責”。三是加強分管條線廉政風險教育和防控，落實重大事項請示報告制度，整改期間，請示報告黨員干部子女結婚事項1次。1月份，開展“一崗雙責”落實情況檢查1次。
（十三）關于“黨組織生活不夠嚴肅”問題的整改
制定“三會一課”全年計劃，結合黨史學習教育，固定學習日、主題黨日嚴格落實“三會一課”制度。今年以來，召開支部黨員大會1次，支部委員會6次，黨課2次（統戰部未設黨小組），會后及時整理完善記錄，確保黨支部工作紀實手冊記錄完整詳實。嚴格按照要求召開組織生活會、民主生活會，會前收集意見并明確批評與自我批評環節要求，會上嚴肅開展批評與自我批評，直面問題、痛點，達到“紅臉、出汗”的效果。
{C}（十四）{C}關于“總結黨建工作有應付現象”問題的整改
嚴格結合工作實例和年度實際數據撰寫2020年度黨建工作總結，專人撰寫，經分管領導審核，主要領導審定后上報。進一步明確班子成員述職報告撰寫要求，提高班子成員對述職工作重要性的認識，主動認真撰寫述職報告。2020年度班子成員述職報告由專人對內容進行檢查，并由主要領導審閱后上報。
三、下一步整改工作打算
我們認真落實區委第四巡察組反饋意見，抓好反饋問題的整改，雖然取得了一定的成效，但距離區委的要求還有一定的差距。下一步，我們將進一步提高政治站位，強化政治擔當，常態長效地抓好整改落實，確保問題一改到底、絕不反彈。同時，認真總結巡察整改中好做法、好經驗和好作風，作為推動機關自身建設、提升統戰工作水平的強大動力，在新時代展現海州統一戰線新面貌、新作為。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0518—85456151；電子郵箱lyghzqtzb@163.com。
中共海州區委統戰部黨組織
2021年5月7日
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