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住房信息聯網 反腐調控樓市

來源:清風揚帆網 發布時間:2014年03月31日

    在部分大中城市出現了豪宅、別墅等二手房“拋售”的現象,一些高端項目動輒降價幾百萬元以吸引買主。與此同時,近日公布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出,2020年之前要建立以土地為基礎的不動產統一登記制度,實現全國住房信息聯網。在國家反腐力度不斷加大的背景下,二者很容易被聯系在一起。那么,住房信息聯網會不會引發“拋房潮”?
  信息聯網倒逼官員“拋房”
  記者日前來到廣州市番禺區某知名樓盤。因環境優美,教育資源和生活配套設施成熟,近期,該盤的二手房交易市場格外紅火。
  據中原地產的一位業務經理介紹,該小區一共有100多棟別墅,10多年前開盤時,開發商曾以“成本價”、“友情價”將這些別墅賣給一些官員“關系戶”等。
  這位業務經理說:“按當時的發票價,一棟200平方米左右的別墅才30萬元至40多萬元,均價才2000多元。現在一套別墅最少七八百萬元,均價達到4萬多元每平方米。”該經理表示,即便如此,該小區同等面積的別墅也普遍要比市場價低50萬元-100萬元。 
  北京北五環外一家地產中介近期掛出“家庭內部過戶免費咨詢”字樣的條幅。一位工作人員告訴記者,這是對投機炒房者和某些官員的“暗示”,如果未來征收房產稅,或者反腐力度加大,將房產順利過戶到親戚名下即可“逃過一劫”。海淀區萬壽寺路一家中介機構的業務經理透露,“不少交易確實有官員拋房的嫌疑,他們通常要求全款交易,一次結清。有一棟別墅掛出來的價格是3800萬元,最近賣主降了200萬元。” 
  “可以分析出來,當前出現的‘拋房’情況與不動產登記和住房信息聯網的推進以及反腐力度加大有一定關系。”北京航空航天大學公共管理學院教授任建明認為,“一些貪腐官員所畏懼的是,名下房產一經公示,就會引起反腐部門的注意,要求其說明巨額財產來源。” 
  國家行政學院教授竹立家認為,住房信息聯網一方面是城鎮化、現代化的需要,另一方面也能讓反腐線索“浮出水面”。屆時,名下的房產不能像現金一樣可以藏匿,讓一些官員不得不急于拋售。
  “反腐”也是一種樓市調控
  近年來,我國反腐開始進入深水區。據媒體報道,當前廣東省正在逐步推進官員財產公開試點,部分地方已將官員申報對象從處級擴至科級;北京、中央部分部委的處級以上的官員也正在登記房產,包括住房面積、戶型、位置等細節。制度“籬笆”的扎緊,讓一些擁有多套房產的官員人心惶惶,加快了處理“灰色房產”的步伐。
  任建明認為,“房產與腐敗之間的關系很難割裂開,從已經查處的腐敗官員看,一個特點是擁有大量灰色房產。” 一些官員“拋房”也將有利于增加市場的供應。萬科集團創始人王石表示,反腐也是一種調控。 
  任建明說,雖然目前“灰色房產”的數目還難以考證,單純從抑制房價的角度來看,確實能夠起到一定的效果。不動產登記制度間接打擊了房產的腐敗性需求。
  隨著國家反腐力度不斷加強,一些官員拋售房產的情況在短期內或將持續增加。竹立家說,在出現官員急售房產現象的時候,“向境外轉移資產”的相關監測也應該進一步加強。
  記者調查了解到,國務院曾要求在2015年以前,所有地級以上城市原則上要實現聯網,但在全國很多地方,住房信息聯網進展得并不順利。一些地方從2013年開始,嚴禁以姓名為條件進行房屋信息查詢,社會公眾“以人查房”的反腐監督作用受到限制。 
  一些分析人士擔心,這有可能給一些官員“喘息期”處理“灰色房產”。 
  遲緩原因:技術還是利益
  事實上,2010年就開始啟動的全國住房信息聯網屢屢“難產”,并非只是技術原因,更多在于利益阻礙。 
  記者采訪了解到,盡管有關部門一直在強調建設的難度和復雜程度,但多數業內人士認為,從技術手段來說,住房信息聯網并不復雜,將紙質信息錄入數據雖然龐大,但也難以成為一拖再拖的理由。 
  記者在調查中發現,目前已經有不少官員開始著手處理手中的多套房。一位不愿透露姓名的官員表示,自己前些年投資了多套房產,這輪住房信息公開潮來臨,雖然令他感覺到了寒意,但還不至于無路可退。這位官員直言:“這件事對地方而言沒有什么利益可言,而且很多地方財政還依靠房地產,很多人手里有來路不清楚的房子,現在要讓他們自己做一個系統‘曝光’自己,談何容易?”
  復旦大學社會科學基礎部副教授邵曉瑩表示,對國家而言,住房信息聯網十分必要。從宏觀調控的角度來說,需要真實完整的數據支持,但這確實會觸及一部分人的利益。
  相關專家認為,這項工作越早進行,對我國的經濟安全和社會穩定都越有利。因此國家必須在這項“觸動利益”的改革中明確進度時間表和問責機制,推動全國住房信息聯網早日建成。
  警惕京津冀一體化“房價先行”
  “保定近一周多個樓盤價格上浮達10%;涿州一些現房遭搶購;燕郊個別項目單價超過1.5萬元……”京津冀一體化的具體規劃尚未出臺,但北京周邊樓市已現“亢奮”。 
  今年初,中央強調了京津冀協同發展的戰略。這讓早已規劃多年,但始終發展緩慢的京津冀一體化再度看到“春天”。近日,河北省出臺文件,對保定等地區承接首都部分功能,北京周邊地區產業規劃等做了相關表述。雖然相關舉措還未制定,但燕郊、涿州、固安等環北京地區的樓市卻持續“升溫”。 
  一些商家就借此展開營銷大戰。京津冀一體化成為北京周邊各大樓盤最重要的宣傳主題。在這些宣傳單上,“置業京西迎來最佳歷史機會”“商業地產迎來爆發式增長”等大號字體十分醒目;“一小時熱銷500套”“搶到即賺到”等語句更是刺激著購房者的神經。
  在保定市某區域相鄰的兩個熱賣樓盤,記者了解到,其中一樓盤上周末兩天就賣了近50套,相當于過去兩個月的銷量。另一個項目小高層的均價達到每平方米7200元,比春節前漲了1000元左右。據介紹,下周還要再漲300元。根據保定市住建局的數據,今年3月1日至24日共辦理商品房預售合同登記備案3474套,相當于去年全年的近四分之一。 
  權威人士指出,京津冀一體化更注重在功能定位、產業分工、設施配套和交通體系等方面的統籌,而不是強調某地的高速發展。如果僅靠區位優勢帶動房地產爆發式增長,反而讓協同發展效果大打折扣。 
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