日韩影片中文字幕,色呦呦一区二区三区,国产精品自拍网站,综合天堂久久久久久久

所在位置： 首頁 > 媒體關注

連云港專項整治鎮村工程建設領域突出問題 管好“小工程” 守護大民生

來源：新華日報 發布時間：2024年11月08日

連云港專項整治鎮村工程建設領域突出問題 管好“小工程” 守護大民生

△ 該文章刊登于11月6日《新華日報》4版
 
　　面廣量大的鎮村工程，一旦程序不規范、監管不到位，極易成為鄉村振興資金“出血點”。群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展以來，連云港市紀委監委聚焦鎮村工程項目領域，按照“縣統籌抓鄉促村”工作機制，強力推進線索處置、案件查辦、促改促治，推進村級工程項目監督規范化、法治化、正規化。在最早探索的贛榆區，今年1—10月，村級工程信訪舉報同比下降45%。
 
　　現場實測道路厚度與合同約定厚度相差6厘米，通過這樣的偷工減料以及虛增工程等方式，獨攬村里大小工程的村黨總支書記仲某賺得盆滿缽滿，而僅2017年402省道兩側道路硬化工程這一項，就造成村集體經濟損失25萬余元。目前，仲某及相關責任人被立案調查。
 
　　2021年以來，連云港各級紀檢監察機關共收到涉鎮村工程建設領域問題線索745件次。僅在贛榆區，近3年涉鎮村工程信訪舉報高達103件，查處相關違紀違法案件43件。其中，有的工程實施不公開、不透明；有的工程發包顯失公平，存在優親厚友問題；有的工程資金被冒領私分、貪污侵占，集體資金受損、群眾利益被侵害；有的工程質量低下、粗制濫造，群眾反映強烈。
 
　　專項整治以來，連云港市紀委監委通過大數據篩查比對，結合走訪調研、信訪舉報、“12345”熱線等情況，對上輪對村巡察移交線索的“查否件”組織回頭看，全面起底2021年以來鎮村工程建設領域問題線索，將83條線索納入集中整治重點線索庫，深化運用“戰區”協作機制，強力跟進督辦，形成強大震懾。目前，全市立案97件，其中留置19人。
 
　　既嚴懲腐敗行為，又把問題剖開來看。連云港市紀委監委深入剖析典型案例，印發《鎮村工程領域案件查辦工作指引》，從案件特點、查案手法、預防機制三方面為基層監督辦案提供指導。分析發現，鎮村領域問題既有工程建設共性特征，也有鎮村范圍個性特點。一些鎮村工程自行招標項目，具有很強的自主選擇空間，個別鄉鎮“一把手”大搞獨斷專行。比如，東海縣青湖鎮原鎮長姬某某違反決策審批程序，擅自將社區規劃建設、環衛保潔外包等100萬元以下工程，全部交由某工程老板承攬。一些鎮村工程以上級要求快、工期緊等為由，未批先建、邊建邊補。比如，海州區浦南鎮原副鎮長史某涉案工程項目多達49個，其中80%以上存在邊建邊補問題，有的甚至基本完工后，再“照葫蘆畫瓢”補上施工方案、工程造價清單等材料。
 
　　權力任性的背后，往往存在監管的缺失。從資金看，鎮村工程建設資金有上級專項資金、鎮級財政資金、村集體自有資金、社會或個人出資捐助等多種來源，涉及單位多、管理難度大，一些職能部門對專項資金“一撥了之”，資金支付僅需鎮村負責人和審計方簽字即可；從監管看，職能部門往往給政策、給資金，但對工程發包、監管等過問較少，而鎮村監管能力往往不足。“調研中，不少基層干部反映，監管主要依賴工程監理，但不少工程監理也是走過場了事。”連云港市紀委監委黨風室相關工作人員表示。
 
　　做實以案促改，連云港深入查找風險隱患，制發《關于加強鎮村工程建設及財務規范管理紀檢監察建議》等“三書一函”11個，提出針對性建議26條，督促建章立制。同時，從案件暴露出的深層次問題切入，有針對性地完善基層監督體系，找準責任鏈條缺失，進一步壓實鎮村建設主體責任、行業部門監管責任、屬地建后管護責任，探索以制度化、信息化看住“人”、管住“權”，實現對老百姓身邊的問題隨時發現、隨時查處、隨時解決。

連云港專項整治鎮村工程建設領域突出問題 管好“小工程” 守護大民生

▲ 圖為海州區浦南鎮潘圩村工作人員通過手機手把手向村民宣傳“鎮村勞務用工監管平臺”微信小程序，方便群眾注冊使用、申請用工、參與監督。

　　浦南鎮潘圩村村民朱鐵邦，如今動動手指就可以“找到活”。“鎮村勞務用工監管平臺”今年1月上線以來，朱鐵邦已接了兩個活——一次是涵洞封堵，一天200元；一次是帶車清理路邊秸稈，一天180元。最近，他還以1000元的出價投中潘圩村三組水電站水泵電機烤干項目。
 
　　針對群眾反映強烈的鎮村勞務用工不透明、優親厚友等問題，海州區紀委監委以浦南鎮為試點，推動職能部門探索開發“鎮村勞務用工監管平臺”微信小程序，對鎮村2萬元以下項目實現全過程監管。今年1—9月，浦南鎮20個村（社）勞務用工費用同比下降69.55%，小型項目費用同比下降30.19%，節約村集體資金164.5萬元，節約第三方服務費13萬元。

連云港專項整治鎮村工程建設領域突出問題 管好“小工程” 守護大民生

▲ 圖為贛榆區紀委監委黨風室工作人員通過“村級工程全周期智慧監管系統”查看村級工程異常預警處理情況，篩查問題線索。
 
　　贛榆區紀委監委開發的“村級工程全周期智慧監管系統”，圍繞村級工程立項、審批、招標、變更、質監等重點事項、關鍵流程，設置村級工程、群眾評議等六大模塊以及程序缺失、超標等7項預警功能，進一步規范村級工程建設。近日，某村級工程項目施工工程量超出35%，觸發項目超期異常預警。經核查，該村黨總支書記、村委會主任孟某因履責不力被談話提醒。目前，系統正在宋莊鎮等3個鎮進行試點，共實時監控項目216個，已推動節約村級資金200余萬元，年底前將增至10個鄉鎮試點。

 

主站蜘蛛池模板： 福海县| 古田县| 长沙县| 桑植县| 大姚县| 体育| 明光市| 滁州市| 兴安盟| 墨玉县| 冕宁县| 巢湖市| 临泽县| 遂昌县| 万全县| 许昌市| 务川| 灵璧县| 枣阳市| 太白县| 黔东| 嘉善县| 柳州市| 平凉市| 吐鲁番市| 邹城市| 黎平县| 科技| 博湖县| 宁河县| 溆浦县| 邹平县| 丹棱县| 郧西县| 池州市| 称多县| 台江县| 驻马店市| 永城市| 开化县| 延庆县|