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福建莆田:依托智慧監督平臺 深化“點題整治”

來源:中央紀委國家監委網站 發布時間:2023年01月17日

  日前,福建省莆田市涵江區萩蘆鎮崇福村村委會會議室,一場警示教育大會正在進行。現場,萩蘆鎮紀委監察組工作人員宣讀了對該村村委會原委員蘇國某的處分決定。
  1個月前,負責幸福家園項目建設的崇福村村委會原委員蘇國某,通過掛靠公司方式,暗箱操作承接該村多個幸福家園項目工程,謀取不正當利益,被給予黨內嚴重警告處分。問題查處后,該鎮紀委監察組對村“兩委”開展廉政談話,以案為鑒深化警示教育。
  “黨員干部和公務人員違規承攬或插手村級工程項目,違反廉潔履職規定,影響市場秩序、損害營商環境,引發村集體‘三資’管理亂象,是明令禁止的。但這類問題形式隱蔽,給發現問題線索和查處帶來一定難處。”莆田市紀委監委黨風政風監督室負責人陳其雄說。
  蘇國某相關問題線索是如何發現的?這得益于“智慧監督”平臺的運行使用。該平臺立足“監督的再監督”職能,集信息公開、數據采集、智慧監督等功能于一體,聚焦整治臟亂差店家入駐外賣平臺、物業公司侵占業主公共收益等群眾“急難愁盼”的16個項目,運用大數據、AI智能分析等技術研發建設的成果,“采取在線預警監督、預警處置監督、問題線索監督、隨機抽查監督四種監督方式,構成‘平臺預警、部門處置、紀委監督’的全流程閉環管理平臺。”陳其雄介紹。
  莆田市紀委監委以促進職能部門轉變作風為抓手,積極探索運用大數據和信息技術手段,啟動“智慧監督”平臺研發和建設工作,推動群眾身邊腐敗和不正之風突出問題“點題整治”鞏固深化提升。
  2022年6月,通過比對分析平臺現有涵江區村居“三資”合同涉及的工程款撥付回流數據和干部廉政檔案庫,提示可能存在違規承包工程項目問題,經核查發現承建方與項目負責人存在資金往來。“若是以前,借他人名義承攬工程是監督檢查的堵點難點,現在有了這個平臺大數據碰撞和‘關系圖譜’功能,就能實現監督分析結果可視化展示,讓類似問題‘插翅難逃’。”陳其雄說,經過初步研判,這一問題線索移交涵江區紀委監委調查處置。
前一段時間,莆田市城廂區紀委監委也接收了6條“智慧監督”平臺自動推動的預警信息,顯示城廂區華亭鎮某村疑似存在村干部虛報冒領補貼問題。“平臺設有‘補貼項目監督’預警,依托公共財政數據、政務數據匯聚共享平臺人口庫,通過數據比對,分析內在關聯和問題疑點,發現存在異常,觸發預警并生成問題清單。”陳其雄介紹。
  目前,華亭鎮紀委已對虛報補貼的6名涉事村干部給予黨紀立案。
  自平臺上線以來,累計錄入基礎數據9.7萬多條,采集第三方數據2257萬多條,實現對16個“點題整治”主題的在線監督。
  “針對平臺比對發現的問題線索,我們通過定期調度、抽查督導、大數據比對、問題通報工作機制,并嚴格按照‘數據采集——模型比對——線下核實——反饋整改’閉環管理方式處置,嚴格監督執紀執法,推動‘點題整治’鞏固深化提升。”陳其雄介紹。
  為提升“點題整治”工作質效,做好監督的“后半篇文章”,莆田市紀委監委實行由黨風政風監督室牽頭,有效運用“1+X”“室組地”聯動機制,充分調動黨風廉政監督員、特約監察員兩支力量,對開展“點題整治”發現問題整改督查抽查和整治成效進行評價,確保問題整改到位見效。
  “紀檢監察機關作為黨的政治機關,我們要始終站穩人民立場,堅持以民心所向為工作導向,通過開展‘點題整治’,以解決群眾‘急難愁盼’問題為目標,以搭建智能線上監督平臺為抓手,把智慧監督平臺打造成為找準急難愁盼的新路徑、推動落實責任的新載體、貫通各類監督的新格局、全程開門整治的新模式,讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。”莆田市紀委監委主要負責人說。
  截至目前,平臺比對發現發現問題460個,查實392個,批評教育幫助和處理6人,推動部門整改378個。
 
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