印發(fā)《關(guān)于全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中開展20個
方面突出問題專項整治的實施方案》的通知
各鎮(zhèn)紀(jì)委，各街道、開發(fā)區(qū)紀(jì)工委，崗埠農(nóng)場紀(jì)委，區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，區(qū)級機(jī)關(guān)紀(jì)監(jiān)工委，委機(jī)關(guān)各科室：
現(xiàn)將《關(guān)于全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中開展20個方面突出問題專項整治的實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共海州區(qū)紀(jì)委辦公室
2020年6月11日
關(guān)于全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中開展
20個方面突出問題專項整治的實施方案
針對巡視巡察反饋、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展專項整治，是近年來創(chuàng)新監(jiān)督路徑、提升監(jiān)督質(zhì)效的重要方式。根據(jù)中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委五次全會、市紀(jì)委五次全會和區(qū)紀(jì)委五次全會的工作部署，經(jīng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究決定，按照“重點(diǎn)整治、持續(xù)推進(jìn)、鞏固提升”三類，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中開展20個方面突出問題專項整治。
一、重點(diǎn)整治類
1. 深化形式主義、官僚主義集中整治。落實落細(xì)中央關(guān)于持續(xù)解決困擾基層形式主義問題的工作要求，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，聚焦三大攻堅戰(zhàn)、安全生產(chǎn)整治、維護(hù)群眾利益、重大項目推進(jìn)、巡視巡察整改等領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問題，實施精準(zhǔn)糾治。
牽頭部門：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
責(zé)任單位：各監(jiān)督檢查室、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委、區(qū)級機(jī)關(guān)紀(jì)監(jiān)工委
2. 監(jiān)督推進(jìn)違法違規(guī)“小化工”百日專項整治。督促拉網(wǎng)式排查違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存的企業(yè)、單位和個人以及利用地處鄉(xiāng)村、偏僻地區(qū)、廢棄養(yǎng)殖場、礦山宕口等，涉及化工生產(chǎn)的隱蔽性、流動性強(qiáng)的小作坊、黑窩點(diǎn)，推動排查整治全覆蓋、真到位。
牽頭部門：派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
3. 消防安全突出問題專項監(jiān)督。督促職能部門依法履職，規(guī)范建設(shè)工程的竣工驗收消防備案工作，按規(guī)定開展竣工驗收消防抽查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)消防備案手續(xù)不齊全項目清理整改工作。
牽頭部門：派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
4. 農(nóng)村飲水安全專項監(jiān)督。緊盯農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，圍繞供水設(shè)施更新改造、鎮(zhèn)村供水管網(wǎng)鋪設(shè)、農(nóng)村小水廠關(guān)停、水質(zhì)提升等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力整治行動緩慢、落實不力、推諉扯皮等問題。
牽頭部門：派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
5. 監(jiān)督推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治。圍繞全區(qū)29個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險，聚焦危化品安全、道路運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>、森林防火等5個高危行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)督查國務(wù)院、省、市、區(qū)督導(dǎo)組反饋問題整改落實情況，監(jiān)督推進(jìn)專項整治，查短板、補(bǔ)弱項，堅決做到責(zé)任到底、問題見底、整改徹底。
牽頭部門：派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
6. 重復(fù)領(lǐng)取綜合考核獎金專項整治。緊盯超項目、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼問題，著力整治掛職、借用干部在派出和接收單位重復(fù)領(lǐng)取綜合考核獎金、自行出臺政策發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼等問題，堅決追繳重復(fù)領(lǐng)取的2018年度綜合考核獎金，規(guī)范2019年度綜合考核獎金發(fā)放，從嚴(yán)從重查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。
牽頭部門：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
責(zé)任單位：各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委、區(qū)級機(jī)關(guān)紀(jì)監(jiān)工委
7. 重點(diǎn)工程建設(shè)專項監(jiān)督。緊盯政府投資重點(diǎn)工程建設(shè)中項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)監(jiān)督是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、工程量任意增減以及利用職權(quán)插手、干預(yù)和操縱工程建設(shè)等問題，確保全區(qū)重點(diǎn)工程項目廉潔高效運(yùn)行。
牽頭部門：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
責(zé)任單位：各監(jiān)察員辦公室、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
8.國有（集體）資產(chǎn)管理專項監(jiān)督。督促相關(guān)職能部門建立健全國有（集體）資產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)聚焦村社、學(xué)校、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集體資產(chǎn)投資、購建、處置等實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化資產(chǎn)管控，完善風(fēng)險防控，健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制，做細(xì)做實日常監(jiān)督，以監(jiān)督的強(qiáng)化落實抓早抓小、源頭治理。
牽頭部門：派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組
責(zé)任單位：各監(jiān)察員辦公室、派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
9. 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與疫情防控開展?fàn)I商環(huán)境專項監(jiān)督。督促相關(guān)職能部門嚴(yán)格規(guī)范開展行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁擅自開展行政執(zhí)法檢查；督促建立聯(lián)合行政執(zhí)法檢查工作機(jī)制，避免行政執(zhí)法檢查擾企擾民；創(chuàng)新行政執(zhí)法檢查方式，督促相關(guān)部門及時公開行政執(zhí)法檢查結(jié)果；加強(qiáng)對行政執(zhí)法檢查的監(jiān)督，對“隨意檢查、任性檢查”等違法違規(guī)的行政執(zhí)法檢查行為，及時查處，有錯必糾，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
牽頭部門：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
責(zé)任單位：各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
10. 墓葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/font>重點(diǎn)檢查農(nóng)村公益性公墓是否存在違法占用農(nóng)田耕地問題，包括是否存在改變土地用途、無土地審批手續(xù)、簽訂合同明顯不合理等問題；是否存在不執(zhí)行政府定價規(guī)定，違規(guī)銷售高價墓或提前預(yù)售“活人墓”等問題；是否存在違規(guī)建造超標(biāo)準(zhǔn)墓穴問題；是否存在相關(guān)職能部門監(jiān)管缺位問題；是否存在公墓經(jīng)營方向公職人員進(jìn)行利益輸送、公職人員違規(guī)參與經(jīng)營等問題。
牽頭部門：派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
二、持續(xù)推進(jìn)類
11. 房屋征收領(lǐng)域突出問題專項監(jiān)督。重點(diǎn)從政策執(zhí)行、紀(jì)
律遵守、作風(fēng)建設(shè)等方面，對房屋征收工作的責(zé)任落實、人員履職、廉潔自律等情況進(jìn)行督查，對工作推進(jìn)中出現(xiàn)的不作為、慢作為現(xiàn)象進(jìn)行問效問責(zé)。繼續(xù)加強(qiáng)對在征收過程中各個環(huán)節(jié)合法合規(guī)性的督查，確保全區(qū)房屋征收工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。
牽頭部門：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
12. 扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。緊盯“四不摘”政策落實，跟進(jìn)監(jiān)督因病、因?qū)W、因災(zāi)等致貧返貧的救助金發(fā)放情況，推動“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)精準(zhǔn)化、規(guī)范化，著力加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性的監(jiān)督檢查，開展扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題線索“清零”，嚴(yán)肅查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧以及貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。
牽頭部門：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
責(zé)任單位：派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
13. 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項監(jiān)督。深化生態(tài)環(huán)境治理，推動優(yōu)化污染防治綜合監(jiān)管平臺高效運(yùn)行，督促抓好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改，重點(diǎn)圍繞地表水8個國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、5條入海河流消除劣V類、不達(dá)標(biāo)化工企業(yè)關(guān)閉拆除、危險廢物處置等方面，全面改善環(huán)境質(zhì)量。
牽頭部門：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
14.教育領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項整治。監(jiān)督推進(jìn)校園和校車安全專項整治，推動全面排查整治學(xué)校安全隱患；對轄區(qū)不完全小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）開展排查整治，提升硬件設(shè)施，符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；集中整治義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)招生入學(xué)、違規(guī)考試和超標(biāo)超前教學(xué)等違規(guī)辦學(xué)行為。
牽頭部門：派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委15. 醫(yī)療領(lǐng)域專項整治。圍繞提升線上采購比例、完善日常
監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)等方面，推動形成醫(yī)用耗材透明準(zhǔn)入、陽光采購、規(guī)范使用、全過程監(jiān)管的治理格局。
牽頭部門：派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委16. 非法金融活動專項治理。堅持問題導(dǎo)向，將問題突出的
環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和片區(qū)作為監(jiān)督著力點(diǎn)，充分運(yùn)用全省非法金融活動信息監(jiān)測平臺，以“套路貸”整治為抓手，強(qiáng)化公權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，督促黨委政府和職能部門落實責(zé)任，推動建立健全防范黑惡勢力滋生的制度機(jī)制，鞏固提升掃黑除惡專項斗爭成果。
牽頭部門：掃黑專班
責(zé)任單位：各監(jiān)督檢查室、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
17. 殘疾人證違規(guī)辦理專項監(jiān)督。督促做好殘疾人證辦理、核發(fā)、等級評定等工作，深入查找非殘持證、高定級別、檔案資料不全等問題，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友等問題。
牽頭部門：派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
三、鞏固提升類
18. 人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。督促完善人防工程管理監(jiān)督制約和風(fēng)險防控機(jī)制，建立健全制度規(guī)范，從源頭上防范腐敗問題發(fā)生；配合全市人防系統(tǒng)平臺端口接入和數(shù)據(jù)錄入工作，促進(jìn)人防系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行公開透明。
牽頭部門：派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
19. 減稅降費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項監(jiān)督。緊盯各部門各單位落實減稅降費(fèi)政策情況，推動減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、階段性降低社保繳費(fèi)比例、減免中小企業(yè)房租等政策措施應(yīng)享盡享，支持企業(yè)渡難關(guān)謀發(fā)展。
牽頭部門：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
20. 違建別墅清查整治專項監(jiān)督。重點(diǎn)聚焦清查整治中暴露出的政治問題、作風(fēng)問題，加強(qiáng)對涉及違建別墅或疑似違建別墅線索的收集起底、優(yōu)先處置，推動落實責(zé)任、依法依規(guī)處置到位。
牽頭部門：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委、崗埠農(nóng)場紀(jì)委
四、保障措施
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)推動和督促所聯(lián)系單位專項整治工作。持續(xù)深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通融合，形成監(jiān)督合力。
二是建立督查推進(jìn)機(jī)制。定期通報工作進(jìn)展，交流分析情況，評估工作成效，查找問題不足。深化運(yùn)用“三單兩書一函”，對不認(rèn)真履行主體責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任的，及時發(fā)出履責(zé)提示函，對存在突出問題的及時下發(fā)整改通知書。同時對專項整治領(lǐng)域典型問題線索，實行掛牌督辦、銷號管理，充分發(fā)揮以案促教、以案促改作用。
三是持續(xù)深化標(biāo)本兼治。注重階段性和整體性總結(jié)分析，深入挖掘普遍性、規(guī)律性和深層次問題，通過約談提醒、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，督促相關(guān)單位管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，構(gòu)建全面完備的制度體系。
| 下載信息 [文件大小：43.00 KB 下載次數(shù)： 次] |
 點(diǎn)擊下載文件:2020.6.11 關(guān)于精準(zhǔn)跟進(jìn)監(jiān)督深化專項整治統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作意見.doc |
中共海州區(qū)紀(jì)委辦公室 2020年6月11日印發(fā)
