印發《關于全區紀檢監察機關集中開展20個
方面突出問題專項整治的實施方案》的通知
各鎮紀委，各街道、開發區紀工委，崗埠農場紀委，區委巡察機構，各派駐紀檢監察組，區級機關紀監工委，委機關各科室：
現將《關于全區紀檢監察機關集中開展20個方面突出問題專項整治的實施方案》印發給你們，請遵照執行。
中共海州區紀委辦公室
2020年6月11日
關于全區紀檢監察機關集中開展
20個方面突出問題專項整治的實施方案
針對巡視巡察反饋、監督執紀發現和群眾反映強烈的突出問題開展專項整治，是近年來創新監督路徑、提升監督質效的重要方式。根據中央紀委四次全會、省紀委五次全會、市紀委五次全會和區紀委五次全會的工作部署，經區紀委監委研究決定，按照“重點整治、持續推進、鞏固提升”三類，全區紀檢監察機關集中開展20個方面突出問題專項整治。
一、重點整治類
1. 深化形式主義、官僚主義集中整治。落實落細中央關于持續解決困擾基層形式主義問題的工作要求，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現，聚焦三大攻堅戰、安全生產整治、維護群眾利益、重大項目推進、巡視巡察整改等領域形式主義、官僚主義突出問題，實施精準糾治。
牽頭部門：黨風政風監督室
責任單位：各監督檢查室、各派駐紀檢監察組、各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委、區級機關紀監工委
2. 監督推進違法違規“小化工”百日專項整治。督促拉網式排查違法違規從事化工生產、儲存的企業、單位和個人以及利用地處鄉村、偏僻地區、廢棄養殖場、礦山宕口等，涉及化工生產的隱蔽性、流動性強的小作坊、黑窩點，推動排查整治全覆蓋、真到位。
牽頭部門：派駐第三紀檢監察組、派駐第四紀檢監察組
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
3. 消防安全突出問題專項監督。督促職能部門依法履職，規范建設工程的竣工驗收消防備案工作，按規定開展竣工驗收消防抽查，加強監督管理，推進消防備案手續不齊全項目清理整改工作。
牽頭部門：派駐第五紀檢監察組
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
4. 農村飲水安全專項監督。緊盯農村飲水安全鞏固提升工程，圍繞供水設施更新改造、鎮村供水管網鋪設、農村小水廠關停、水質提升等重點環節，大力整治行動緩慢、落實不力、推諉扯皮等問題。
牽頭部門：派駐第四紀檢監察組、派駐第五紀檢監察組
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
5. 監督推進安全生產專項整治。圍繞全區29個重點行業領域重大安全風險，聚焦危化品安全、道路運輸、建筑施工、城鎮燃氣、森林防火等5個高危行業領域，重點督查國務院、省、市、區督導組反饋問題整改落實情況，監督推進專項整治，查短板、補弱項，堅決做到責任到底、問題見底、整改徹底。
牽頭部門：派駐第四紀檢監察組
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
6. 重復領取綜合考核獎金專項整治。緊盯超項目、超范圍、超標準發放津補貼問題，著力整治掛職、借用干部在派出和接收單位重復領取綜合考核獎金、自行出臺政策發放工資津貼補貼等問題，堅決追繳重復領取的2018年度綜合考核獎金，規范2019年度綜合考核獎金發放，從嚴從重查處頂風違紀行為。
牽頭部門：黨風政風監督室
責任單位：各派駐紀檢監察組、各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委、區級機關紀監工委
7. 重點工程建設專項監督。緊盯政府投資重點工程建設中項目審批、招標投標、工程驗收等關鍵環節，重點監督是否存在規避招標、虛假招標、工程量任意增減以及利用職權插手、干預和操縱工程建設等問題，確保全區重點工程項目廉潔高效運行。
牽頭部門：黨風政風監督室
責任單位：各監察員辦公室、各派駐紀檢監察組、各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
8.國有（集體）資產管理專項監督。督促相關職能部門建立健全國有（集體）資產管理制度，重點聚焦村社、學校、基層衛生機構集體資產投資、購建、處置等實施過程中的關鍵環節，強化資產管控，完善風險防控，健全違規經營投資責任追究和責任倒查機制，做細做實日常監督，以監督的強化落實抓早抓小、源頭治理。
牽頭部門：派駐第三紀檢監察組
責任單位：各監察員辦公室、派駐第一紀檢監察組、派駐第二紀檢監察組、各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
9. 統籌經濟發展與疫情防控開展營商環境專項監督。督促相關職能部門嚴格規范開展行政執法檢查，嚴禁擅自開展行政執法檢查；督促建立聯合行政執法檢查工作機制，避免行政執法檢查擾企擾民；創新行政執法檢查方式，督促相關部門及時公開行政執法檢查結果；加強對行政執法檢查的監督，對“隨意檢查、任性檢查”等違法違規的行政執法檢查行為，及時查處，有錯必糾，持續優化營商環境。
牽頭部門：黨風政風監督室
責任單位：各派駐紀檢監察組、各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
10. 墓葬領域專項整治。重點檢查農村公益性公墓是否存在違法占用農田耕地問題，包括是否存在改變土地用途、無土地審批手續、簽訂合同明顯不合理等問題；是否存在不執行政府定價規定，違規銷售高價墓或提前預售“活人墓”等問題；是否存在違規建造超標準墓穴問題；是否存在相關職能部門監管缺位問題；是否存在公墓經營方向公職人員進行利益輸送、公職人員違規參與經營等問題。
牽頭部門：派駐第五紀檢監察組
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
二、持續推進類
11. 房屋征收領域突出問題專項監督。重點從政策執行、紀
律遵守、作風建設等方面，對房屋征收工作的責任落實、人員履職、廉潔自律等情況進行督查，對工作推進中出現的不作為、慢作為現象進行問效問責。繼續加強對在征收過程中各個環節合法合規性的督查，確保全區房屋征收工作依法依規有序進行。
牽頭部門：黨風政風監督室
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
12. 扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。緊盯“四不摘”政策落實，跟進監督因病、因學、因災等致貧返貧的救助金發放情況，推動“陽光扶貧”監管系統精準化、規范化，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性的監督檢查，開展扶貧領域信訪舉報問題線索“清零”，嚴肅查處數字脫貧、虛假脫貧以及貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友等問題。
牽頭部門：黨風政風監督室
責任單位：派駐第四紀檢監察組、各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
13. 生態環境領域突出問題專項監督。深化生態環境治理，推動優化污染防治綜合監管平臺高效運行，督促抓好省生態環境保護督察組反饋意見整改，重點圍繞地表水8個國省考斷面水質達標、5條入海河流消除劣V類、不達標化工企業關閉拆除、危險廢物處置等方面，全面改善環境質量。
牽頭部門：黨風政風監督室
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
14.教育領域群眾反映強烈突出問題專項整治。監督推進校園和校車安全專項整治，推動全面排查整治學校安全隱患；對轄區不完全小學（教學點）開展排查整治，提升硬件設施，符合辦學標準；集中整治義務教育學校違規招生入學、違規考試和超標超前教學等違規辦學行為。
牽頭部門：派駐第二紀檢監察組
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委15. 醫療領域專項整治。圍繞提升線上采購比例、完善日常
監管機制、強化行風建設等方面，推動形成醫用耗材透明準入、陽光采購、規范使用、全過程監管的治理格局。
牽頭部門：派駐第一紀檢監察組
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委16. 非法金融活動專項治理。堅持問題導向，將問題突出的
環節、領域和片區作為監督著力點，充分運用全省非法金融活動信息監測平臺，以“套路貸”整治為抓手，強化公權力運行監督制約，督促黨委政府和職能部門落實責任，推動建立健全防范黑惡勢力滋生的制度機制，鞏固提升掃黑除惡專項斗爭成果。
牽頭部門：掃黑專班
責任單位：各監督檢查室、各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
17. 殘疾人證違規辦理專項監督。督促做好殘疾人證辦理、核發、等級評定等工作，深入查找非殘持證、高定級別、檔案資料不全等問題，嚴肅查處以權謀私、弄虛作假、優親厚友等問題。
牽頭部門：派駐第二紀檢監察組
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
三、鞏固提升類
18. 人防系統腐敗問題專項治理。督促完善人防工程管理監督制約和風險防控機制，建立健全制度規范，從源頭上防范腐敗問題發生；配合全市人防系統平臺端口接入和數據錄入工作，促進人防系統權力運行公開透明。
牽頭部門：派駐第五紀檢監察組
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
19. 減稅降費減輕企業負擔專項監督。緊盯各部門各單位落實減稅降費政策情況，推動減免房產稅和城鎮土地使用稅、階段性降低社保繳費比例、減免中小企業房租等政策措施應享盡享，支持企業渡難關謀發展。
牽頭部門：黨風政風監督室
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
20. 違建別墅清查整治專項監督。重點聚焦清查整治中暴露出的政治問題、作風問題，加強對涉及違建別墅或疑似違建別墅線索的收集起底、優先處置，推動落實責任、依法依規處置到位。
牽頭部門：黨風政風監督室
責任單位：各鎮街（開發區）紀（工）委、崗埠農場紀委
四、保障措施
一是切實加強組織領導。在區紀委常委會統一領導下，黨風政風監督室統籌協調，監督檢查室、派駐紀檢監察組負責推動和督促所聯系單位專項整治工作。持續深化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接、貫通融合，形成監督合力。
二是建立督查推進機制。定期通報工作進展，交流分析情況，評估工作成效，查找問題不足。深化運用“三單兩書一函”，對不認真履行主體責任或監管責任的，及時發出履責提示函，對存在突出問題的及時下發整改通知書。同時對專項整治領域典型問題線索，實行掛牌督辦、銷號管理，充分發揮以案促教、以案促改作用。
三是持續深化標本兼治。注重階段性和整體性總結分析，深入挖掘普遍性、規律性和深層次問題，通過約談提醒、提出紀檢監察建議等方式，督促相關單位管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，構建全面完備的制度體系。
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中共海州區紀委辦公室 2020年6月11日印發
