退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報
（社會公開稿）
根據(jù)統(tǒng)一部署，2020年11月10日至2021年1月10日，區(qū)委第二巡察組對退役軍人事務(wù)局黨組開展了巡察，2月8日，巡察組向退役軍人事務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
區(qū)委第二巡察組反饋意見中指出8項19個問題，實事求是、全面客觀，提出的要求具有針對性和指導(dǎo)性。我局黨組虛心接受、照單全收，召開專題會議進(jìn)行研究部署，認(rèn)真制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，逐一落實整改，把落實整改的過程與具體實踐工作相結(jié)合，推動我區(qū)退役軍人事務(wù)工作再上新臺階。
(一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，成員由黨組成員及科室負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2021年2月份以來召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會1次，黨組會議2次、局務(wù)會議5次、干部職工會議2次，專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實工作。
(二) 抓實責(zé)任分解。對照《區(qū)委第二巡察組巡察發(fā)現(xiàn)退役軍人事務(wù)局問題清單》，經(jīng)多次完善，形成了局黨組《退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于區(qū)委巡察反饋意見整改工作方案》，《方案》針對8個方面為主要整改問題，制定出15條整改措施；領(lǐng)導(dǎo)班子主動辨析問題，班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措；把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時限，確保件件落實、條條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”，并實時跟進(jìn)，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入年度績效考核中，對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格，堅決追責(zé)問責(zé)；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。
二、整改落實情況
（一）已整改完成的問題
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計17個問題已整改完成。
1．關(guān)于“工作開拓精神不足”問題的整改。
整改情況：一是進(jìn)一步提高政治站位。從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度，切實增強(qiáng)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人事務(wù)工作的重要論述的思想自覺、行動自覺；二是進(jìn)一步牢記服務(wù)宗旨。持以“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”為目標(biāo)，以服務(wù)退役軍人為中心，對照問題清單和職責(zé)任務(wù)，堅決抓好整改落實各項工作；三是進(jìn)一步提高工作效率。按照分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，把時間和精力放在退役軍人事務(wù)重難點工作上，形成有思考、有布置、有檢查、有落實、有獎懲的良好風(fēng)氣，不斷提高工作效率。
2．關(guān)于“主動服務(wù)意識不強(qiáng)”問題的整改。
整改情況：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案。把涉軍信訪遺留問題納入?yún)^(qū)信訪聯(lián)席會議，逐步形成接訪包案制度；二是建立局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作制度；三是建立公職律師辦公室。嚴(yán)格落實局務(wù)會帶頭學(xué)法，示范帶動全體干部職工自覺尊法守法，在處理解決信訪問題中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事，不逾法律紅線，時時處處傳遞法治理念。
3．關(guān)于“精細(xì)、精準(zhǔn)服務(wù)不夠。”問題的整改。
整改情況：積極選送干部職工參加部、省、市、區(qū)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月安排人員開展業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)，每季度組織工會會員進(jìn)行崗位練兵評比活動，給干部職工提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺；邀請司法、信訪、社保、醫(yī)保等部門專家開展專題業(yè)務(wù)知識講座，組織干部職工學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的經(jīng)驗做法，不斷提升依法履職能力和業(yè)務(wù)知識水平。
4．關(guān)于“意識形態(tài)工作機(jī)制尚需完善”問題的整改。
整改情況：健全組織保障機(jī)制。成立局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組黨組書記擔(dān)任局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由局黨組成員擔(dān)任副組長，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)班子成員分工,按照“一崗雙責(zé)”的要求,將全局意識形態(tài)工作進(jìn)行細(xì)化分解,做到人人肩上有擔(dān)子,工作有壓力,有力地推動了意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,為推進(jìn)全區(qū)退役軍人事務(wù)工作健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
5．關(guān)于“意識形態(tài)輿論引導(dǎo)有待提高”問題的整改。
整改情況：堅持正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真履職。牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),做到“一把手”親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。建立黨務(wù)政務(wù)公開制度,認(rèn)真開展黨務(wù)政務(wù)公開工作,依托黨務(wù)、政務(wù)信息公開網(wǎng),宣傳欄等形式,及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務(wù)預(yù)決算等相關(guān)信息。及時做好重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管;建立重大政策及項目的輿情風(fēng)險評估機(jī)制,及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論。
6．關(guān)于“內(nèi)部管理制度建設(shè)不完善”問題的整改
①出臺制度文件不規(guī)范；
②文件內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)；
③學(xué)習(xí)借鑒結(jié)合實際不夠；
④未經(jīng)批準(zhǔn)出臺文件。
整改情況：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。局成立了由局長任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照巡察組反饋的意見建議，舉一反三，對出臺的管理規(guī)定全部進(jìn)行重新梳理審查，并明確了清理工作的責(zé)任科室及責(zé)任人，由局辦公室具體負(fù)責(zé)清理工作。制定出臺了《海州區(qū)退役軍人事務(wù)局內(nèi)部管理制度》，包含黨建制度、辦公制度、人事制度和財務(wù)制度等4個方面23項內(nèi)容，形成職責(zé)明確、權(quán)限清晰、管理科學(xué)、配合有力的管理制度，保證全局各項工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、快速高效。二是精心組織，明確重點。為落實內(nèi)部管理規(guī)定的整治和規(guī)范工作，由辦公室牽頭組織專門力量，對局的出臺的管理規(guī)定查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步做好認(rèn)真細(xì)致的分類排查，對未經(jīng)上級批準(zhǔn)，自行制定的考核辦法等不合規(guī)的規(guī)定辦法立即廢止，不規(guī)范立即糾正，確保出臺每項管理規(guī)定在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)公職律師辦公室審核，提交黨組會議研究后才能出臺規(guī)定辦法，建立規(guī)范性文件動態(tài)清理機(jī)制，對行政規(guī)范性文件的制發(fā)嚴(yán)格把關(guān)，確保出臺各項規(guī)定合法、合理，促進(jìn)依法行政。
7．關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。
①報銷手續(xù)不規(guī)范；
②超范圍領(lǐng)取津補(bǔ)貼；
③執(zhí)行政府采購規(guī)定不嚴(yán)格。
整改情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。邀請區(qū)財政專業(yè)人員組織一期專題財務(wù)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)財務(wù)管理和制度約束，規(guī)范審批程序，完善“三重一大”決策實施辦法，促進(jìn)財務(wù)管理工作制度化，規(guī)范化。對超范圍領(lǐng)取津補(bǔ)貼的人員在第一時間全額退還到局預(yù)算外賬戶，并做到舉一反三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，杜絕類似事情發(fā)生。二是加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購過程的監(jiān)督管理，規(guī)范局工程招投標(biāo)及政府采購行為，強(qiáng)化局工程招投標(biāo)及政府采購的集中統(tǒng)一管理，從源頭上加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，成立局工程招投標(biāo)及政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)局工程建設(shè)和政府采購項目的決策、實施和監(jiān)督。
8．關(guān)于“違規(guī)超額發(fā)放工會福利”問題的整改。
整改情況：責(zé)成違規(guī)超額領(lǐng)取工會福利的人員在第一時間全額退還到局預(yù)算外賬戶，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于印發(fā)《江蘇省總工會關(guān)于貫徹落實全國總工會<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的實施細(xì)則》的通知（蘇工發(fā)〔2018〕13號），嚴(yán)格按章辦事，舉一反三，杜絕類似違規(guī)行為發(fā)生。
9．關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改
①黨組分工不合理；
②局黨組會與局務(wù)會界限不清；
③會議記錄不規(guī)范。
整改情況：一是黨組集中組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，在黨組成員間充分溝通的基礎(chǔ)上，依據(jù)黨組的主要職責(zé)，結(jié)合局工作實際，重新調(diào)整局班子成員分工。二是嚴(yán)格區(qū)別黨組會和行政會議。指定專人保管、嚴(yán)格保密黨組會議記錄本，根據(jù)黨組討論和決定本單位七個方面重要問題，按照黨組會議記錄的標(biāo)題、會議組織情況、會議內(nèi)容和結(jié)尾四個部分規(guī)范記錄，做到全面完整、記載清楚。
10．關(guān)于“選人用人程序不規(guī)范”問題的整改。
整改情況：局黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于印發(fā)《海州區(qū)規(guī)范黨（工）委、黨組干部選拔任用工作實施辦法》的通知（海委組發(fā)〔2017〕11號）文件精神，在選人用人中，嚴(yán)格遵守干部選撥任用條件、選撥任用程序、選撥任用要求，逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責(zé)任追究等機(jī)制，做到用制度選人、靠制度管人，大力推行“陽光操作”，不斷提高干部選拔的公開性和科學(xué)性，確保干部選拔任用工作健康運行。完善退役軍人事務(wù)局“三項機(jī)制”實施細(xì)則，大力營造能者上，錯者容，庸者下的良好氛圍，抓好業(yè)務(wù)骨干隊伍和人才隊伍建設(shè)。
（二）正在推進(jìn)整改的問題
截至目前，共計2個問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。
1．關(guān)于“隊伍建設(shè)薄弱”問題的整改
整改情況：制定工會會員崗位練兵實施辦法，開展工會崗位練兵和技能競賽活動，把崗位練兵成效與年度績效考核結(jié)合起來，有效提高了工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和工作效率。
下一步，積極協(xié)調(diào)對接區(qū)人社部門，報送事業(yè)用人需求表，計劃2021年度招錄2名事業(yè)編制人員，加強(qiáng)區(qū)退役軍人服務(wù)中心隊伍建設(shè)。
2．關(guān)于“陣地建設(shè)質(zhì)量不高”問題的整改
整改情況：把退役軍人服務(wù)保障體系規(guī)范化建設(shè)納入到了區(qū)委“三重一優(yōu)”項目，制定分解到月工作推進(jìn)計劃，并實行掛圖作戰(zhàn)。4月8日，召開了全區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)現(xiàn)場觀摩會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對全區(qū)1個退役軍人服務(wù)中心，22個鎮(zhèn)（街）級退役軍人服務(wù)站和221個村（居）級退役軍人服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一，完成時限進(jìn)行了明確。
下一步，市退役軍人事務(wù)局在新海街道辦事處召開全市退役軍人服務(wù)保障體系規(guī)范化建設(shè)暨網(wǎng)格化服務(wù)現(xiàn)場會，以此為契機(jī)，加快推進(jìn)全區(qū)三級服務(wù)保障體系的規(guī)范化建設(shè)，奮力推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)再創(chuàng)新功。
三、下一步全面推進(jìn)整改計劃
重點針對退役軍人服務(wù)保障體系規(guī)范化建設(shè)和運行過程存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)推進(jìn)計劃安排表的時間節(jié)點、工作目標(biāo)、責(zé)任主體，進(jìn)一步著眼退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的全局性、長期性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，持續(xù)建設(shè)，努力打造成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的高質(zhì)量服務(wù)中心（站）。一是區(qū)服務(wù)保障體系要統(tǒng)起來，協(xié)同共建，統(tǒng)籌推進(jìn)。退役軍人服務(wù)保障工作關(guān)聯(lián)軍地、牽涉多方，必須要立足全局、善于借力。充分發(fā)揮區(qū)黨委政府的統(tǒng)攬指導(dǎo)作用，借助領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及各成員單位的職能作用，按照統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)有序的要求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌部署、系統(tǒng)謀劃、銜接協(xié)同，凝聚推進(jìn)合力。二是鎮(zhèn)街服務(wù)保障體系要撐起來，科學(xué)謀劃，全面提升。緊緊圍繞規(guī)范化建設(shè)要求，堅持把制度建設(shè)、人員培養(yǎng)、工作落實作為常抓不懈的重要任務(wù)。進(jìn)一步明確分工、壓實責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主動作為的工作理念，定期開展自查自糾，及時有效發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行整改。三是村社服務(wù)保障體系要干起來，筑牢基礎(chǔ)，有效運行。針對村社級退役軍人服務(wù)站建設(shè)中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，形成齊抓共管、常抓不懈局面，把工作壓力傳導(dǎo)下去，轉(zhuǎn)化為工作動力，加速推進(jìn)村社級退役軍人服務(wù)站建設(shè)運行工作。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0518-80703882；郵政信箱：海州區(qū)鳳凰大道29號退役軍人事務(wù)局；電子郵箱：hzqtyjrswj2019@163.com。
退役軍人事務(wù)局黨組
2021年7月1日
| 下載信息 [文件大小：40.57 KB 下載次數(shù)： 次] |
 點擊下載文件:退役軍人黨組關(guān)于區(qū)委巡察整改情況的通報.doc |
