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（二）關(guān)于“推進(jìn)司法責(zé)任制改革不到位”問(wèn)題的整改。

1.制定出臺(tái)了《海州區(qū)人民法院辦案人員權(quán)力和責(zé)任清單》，細(xì)化權(quán)力清單和履職指引。制定《海州區(qū)人民法院關(guān)于實(shí)行整改“頑瘴痼疾”督辦約談的規(guī)定》，對(duì)審判質(zhì)效指標(biāo)落后的部門(mén)下發(fā)督辦函，與部門(mén)負(fù)責(zé)人約談，強(qiáng)化院庭長(zhǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)召開(kāi)由院庭長(zhǎng)參加的審執(zhí)工作推進(jìn)會(huì)12次，對(duì)案件審理情況進(jìn)行日通報(bào)，將壓力層層傳導(dǎo)。開(kāi)展執(zhí)法辦案百日競(jìng)賽活動(dòng)，每日將辦案進(jìn)展情況在辦公群及辦公區(qū)域顯著位置公布，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

2.制定了《海州法院關(guān)于加強(qiáng)院庭長(zhǎng)案件監(jiān)督管理辦法》，細(xì)化院庭長(zhǎng)的審判監(jiān)督管理權(quán)限，特別是對(duì)“六類(lèi)案件”等重點(diǎn)案件的監(jiān)督管理。要求各部門(mén)對(duì)“六類(lèi)案件”加強(qiáng)標(biāo)注和管理，并對(duì)各部門(mén)的標(biāo)注和管理情況進(jìn)行了通報(bào)。修改完善《審委會(huì)工作規(guī)則》，規(guī)定必須提交和可以提交審委會(huì)討論的案件范圍，規(guī)范審判權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。

3.加大“三個(gè)規(guī)定”培訓(xùn)力度，組織參加上級(jí)和本級(jí)培訓(xùn)3次，發(fā)放“三個(gè)規(guī)定”文件匯編，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防案件過(guò)問(wèn)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)制，院庭長(zhǎng)帶頭填報(bào)，實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，同時(shí)督察室加大對(duì)填報(bào)情況進(jìn)行督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)。為全院干警設(shè)置“三個(gè)規(guī)定”手機(jī)彩鈴，有效擴(kuò)大了防止說(shuō)情打招呼社會(huì)知曉度。

4.緊扣法院審判執(zhí)行工作重點(diǎn)難點(diǎn)和綜合部門(mén)重點(diǎn)崗位，充分考慮領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部年齡梯次，部門(mén)員額法官和案件數(shù)量，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)行、業(yè)務(wù)部門(mén)員額法官助手的配備。2021年計(jì)劃招收4名公務(wù)員，均為執(zhí)行、業(yè)務(wù)崗位。今年調(diào)整調(diào)入執(zhí)行崗位人員5人，平均年齡36周歲，進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)行崗位年輕化、專(zhuān)業(yè)化、合理化。

（三）關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心工作重視不夠”問(wèn)題的整改。

1.出臺(tái)《海州區(qū)企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》，建立府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。擬定《企業(yè)破產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》，推進(jìn)破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用。

2.發(fā)揮商事審判職能，推進(jìn)商事糾紛多元化解，擬定《關(guān)于推進(jìn)商會(huì)商事調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)金融糾紛多元化解工作的意見(jiàn)》，完成涉僑案件訴調(diào)對(duì)接工作1次；組織召開(kāi)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，發(fā)出《服務(wù)營(yíng)商環(huán)境倡議書(shū)》；出臺(tái)《海州法院打造法治化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)保障“四區(qū)”建設(shè)的工作意見(jiàn)》，制定四大方面20條意見(jiàn)，為建設(shè)“高質(zhì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新開(kāi)放先行區(qū)、城市建設(shè)標(biāo)桿區(qū)、美麗幸福首善區(qū)”提供有力司法服務(wù)和保障；強(qiáng)化法制宣傳，2篇案件入選全市審判十大典型案例。

3.強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)法官自身專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)務(wù)能力、審判能力，把6名法官分為兩組，把建設(shè)工程類(lèi)案件、房屋買(mǎi)賣(mài)類(lèi)案件分別交給專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)審理，提高辦案效率和辦案質(zhì)量。積極開(kāi)展意見(jiàn)征求活動(dòng)。3月13日，召開(kāi)“法護(hù)營(yíng)商天平安居”征求意見(jiàn)座談會(huì)，區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加座談，會(huì)議結(jié)束后，房地產(chǎn)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，撰寫(xiě)了《關(guān)于近年來(lái)海州區(qū)人民法院涉法涉訴“問(wèn)題樓盤(pán)”案件審理情況的報(bào)告》，并報(bào)海州區(qū)委。適時(shí)開(kāi)展訴前調(diào)解及訴前鑒定程序，將各類(lèi)型案件中標(biāo)的小，爭(zhēng)議不大的案件先分配給承辦人進(jìn)行調(diào)解。將部分需要長(zhǎng)時(shí)間鑒定的建設(shè)工程類(lèi)案件啟動(dòng)訴前鑒定程序。最大程度的將矛盾糾紛化解在萌芽階段，縮短案件審理期限，緩解法官辦案壓力，減輕當(dāng)事人訴累，在節(jié)約了訴訟成本的同時(shí)快速解決當(dāng)事人的問(wèn)題。打造“一庭一品牌”特色亮點(diǎn)，發(fā)揮各部門(mén)工作職能。打造“海哥說(shuō)法”系列，目前已制作發(fā)布9期，其中8期被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”刊登。

（四）關(guān)于“以人民為中心的思想立得不牢”問(wèn)題的整改。

1.成立以立案庭庭長(zhǎng)為組長(zhǎng)的涉訴信訪突發(fā)事件應(yīng)急小組，隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)信訪事件，確保在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、做好重點(diǎn)信訪人員教育穩(wěn)控工作。完善值班制度，及時(shí)接待、及時(shí)轉(zhuǎn)辦，將糾紛化解情況實(shí)時(shí)督促和通報(bào)，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，用制度約束人。深入開(kāi)展排查摸底工作，做好每一起案件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)決杜絕漏排現(xiàn)象。案件按上訪訴求、涉及人數(shù)、上訪情況、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等建立臺(tái)帳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，超前預(yù)測(cè)工作，把事態(tài)控制在潛伏期。做好應(yīng)急處置，對(duì)于不可預(yù)測(cè)的不穩(wěn)定因素要注意觀察、注意分析，增強(qiáng)前瞻性，以便做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。加大案件評(píng)查及疑難案件集體研究工作，確保公正執(zhí)法。

2.明確為民服務(wù)宗旨清單，對(duì)照清單情況逐一排查問(wèn)題，并明確問(wèn)題整治責(zé)任人8人，明確整改時(shí)限，窗口部門(mén)重點(diǎn)落實(shí)“笑臉相迎”、網(wǎng)上立案讓群眾少跑腿、補(bǔ)正事項(xiàng)一次性告知等問(wèn)題集中環(huán)節(jié)。利用下班及加班時(shí)間，組織專(zhuān)人對(duì)窗口人員進(jìn)行思想政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格簽到、登記制度，在大廳設(shè)立意見(jiàn)箱，定期對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行抽考，目前，已安排思想政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計(jì)8次，使為民服務(wù)意識(shí)真正入腦入心。

3.推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，打造“無(wú)訟村居” “家門(mén)口”調(diào)解工作站品牌。2021年3月12日舉行“無(wú)訟村居”和家門(mén)口調(diào)解工作站揭牌儀式并與創(chuàng)建點(diǎn)村居書(shū)記簽署共建協(xié)議書(shū)。在創(chuàng)建點(diǎn)設(shè)立“法官工作站”，把司法服務(wù)的窗口前移再前移，每站設(shè)立村居法官1名和人民調(diào)解員建立預(yù)警排查機(jī)制、定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制，讓群眾足不出村居就能快速便捷低成本的解決糾紛。自揭牌以來(lái)，“家門(mén)口”調(diào)解工作站接受法庭委托調(diào)解案件15件，成功調(diào)解6件，訴前自行成功調(diào)解案件45件。開(kāi)展“送法進(jìn)村居”活動(dòng)，為村居兩級(jí)人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解培訓(xùn)班1次，《民法典》宣講3次，并贈(zèng)送民法典等書(shū)籍200余冊(cè)。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展司法為民活動(dòng)，法庭開(kāi)展了“3.15消費(fèi)維權(quán)普法”、“打造基層法庭教育整頓學(xué)習(xí)示范點(diǎn)”“我為群眾辦實(shí)事”、“無(wú)訟村居創(chuàng)建在行動(dòng)”、“家門(mén)口司法解民憂”“送法進(jìn)校園—這堂課有“典”不一樣”、“助力鄉(xiāng)村振興、助小微企業(yè)解困”等活動(dòng)。

（五）關(guān)于“運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)”問(wèn)題的整改。

1.派駐紀(jì)檢監(jiān)察六組同督察室認(rèn)真研究法院系統(tǒng)“四種形態(tài)”的運(yùn)用，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上下功夫，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力，切實(shí)形成了監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。

2.深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，收集個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表格307份，業(yè)務(wù)庭室廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表13份，并針對(duì)人員崗位、庭室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)提示卡10類(lèi)，共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20條，個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)144條，防范措施共計(jì)95條，并張貼至各庭室公示欄，要求每名干警針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到牢記于心、自警自省。加大重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的明查暗訪工作。深入開(kāi)展警示教育，以違法事實(shí)制作警示教育片，組織全院人員觀看，以身邊事教育身邊人。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督剛性。制定《海州區(qū)人民法院審務(wù)監(jiān)督管理辦法》、《差錯(cuò)案件責(zé)任追究辦法》，織密制度的籠子，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)剛性。向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，同時(shí)隨案下發(fā)廉政監(jiān)督卡，做到監(jiān)督全方位，同時(shí)加大核查力度，最終做以查處“零容忍”。

（六）關(guān)于“審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制不健全”問(wèn)題的整改。

1.制定審判績(jī)效考核辦法，將包括案件質(zhì)量指標(biāo)在內(nèi)的主要審判執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)納入考核范圍，加強(qiáng)方向引領(lǐng)。制定2021年海州法院審判質(zhì)效雙提升方案，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化管理。對(duì)2020年度發(fā)改的案件進(jìn)行評(píng)查，并討論定責(zé)。展開(kāi)執(zhí)法辦案百日競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，努力提升審判質(zhì)效。

2.制定《院庭長(zhǎng)案件監(jiān)督管理辦法》，將合議庭履職情況納入監(jiān)管范圍。2.啟動(dòng)對(duì)合議庭履職情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查，計(jì)劃對(duì)每位法官抽查2件以上已結(jié)的普通程序案件，目前已對(duì)64件合議庭參審情況及合議情況進(jìn)行抽查。

3.以“6+1+1”模式，精選6名業(yè)務(wù)熟練的駐院調(diào)解員、1名業(yè)務(wù)扎實(shí)的法官助理及1名工作細(xì)致的專(zhuān)職分流員組成工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)于特定類(lèi)型糾紛，在分流登記后、立案前，實(shí)行調(diào)解程序前置，由調(diào)解員先行訴前調(diào)解。訴前調(diào)解率同比增加103.4%。充分發(fā)揮在線調(diào)解平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)事人可根據(jù)自身情況，選擇在線調(diào)解，雙方在人民調(diào)解員的引導(dǎo)下，可在線填寫(xiě)相關(guān)信息、協(xié)商調(diào)解方案，通過(guò)電子簽章系統(tǒng)網(wǎng)上簽字蓋章，并可在線申請(qǐng)司法確認(rèn)。在線調(diào)解32件，取得較好效果。

（七）關(guān)于“執(zhí)行領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā)”問(wèn)題的整改。

1.落實(shí)一崗雙責(zé)要求，加強(qiáng)監(jiān)管和追責(zé)，嚴(yán)格按照854模式的要求配備辦案人員和辦案流程，出臺(tái)海州法院執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)。

2.加大案款清理力度，把清理案款作為政法隊(duì)伍教育整頓中的一項(xiàng)頑瘴痼疾，在全國(guó)法院率先推行執(zhí)行案款兌現(xiàn)公開(kāi)，累計(jì)公示9期，截止目前已經(jīng)發(fā)放案款1.74億。創(chuàng)新案款兌現(xiàn)公告制度，每半月向社會(huì)公布一起兌現(xiàn)公告，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。落實(shí)省院一案一賬戶的要求，實(shí)行執(zhí)行款五級(jí)審批。同時(shí)，利用信息化短信平臺(tái)，在案款到賬后會(huì)以短信的方式告知當(dāng)事人到賬金額及領(lǐng)取期限；對(duì)執(zhí)行案款發(fā)放全程紀(jì)檢監(jiān)督，向社會(huì)公開(kāi)駐院紀(jì)檢組監(jiān)督電話。

3.倡導(dǎo)善意執(zhí)行理念，提倡活封。及時(shí)處理被執(zhí)行人提出的超標(biāo)的查封問(wèn)題。堅(jiān)決糾正辦案中出現(xiàn)的超標(biāo)的查封、亂查封現(xiàn)象，對(duì)有關(guān)線索實(shí)行“一案雙查”，對(duì)不規(guī)范的執(zhí)行行為嚴(yán)肅處理。

（八）關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)問(wèn)題依然存在”問(wèn)題的整改。

1.出臺(tái)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格出差管理及審批，審批單上需明確寫(xiě)明出行方式及人員，從制度上杜絕三同問(wèn)題。大力推行異地委托執(zhí)行，開(kāi)展執(zhí)行領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助和司法作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)。

2.加強(qiáng)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等方面日常督察。今年以來(lái)，針對(duì)遲到早退、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察，下發(fā)督察通報(bào)6期，對(duì)4名違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)人員、2名存在工作作風(fēng)問(wèn)題人員進(jìn)行了通報(bào)。3名工作人員因違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，在全院大會(huì)上做檢查。

3.設(shè)置郵寄送達(dá)專(zhuān)員，做好信件的交寄、轉(zhuǎn)交及登記工作，并安排專(zhuān)人定期對(duì)郵寄臺(tái)賬進(jìn)行檢查。成立海州法院集中送達(dá)工作組群，與中院集中送達(dá)中心及時(shí)溝通，對(duì)于中心反饋的問(wèn)題及時(shí)提出解決方案，切實(shí)提升集中送達(dá)效率。推進(jìn)“審務(wù)進(jìn)基層、法官進(jìn)網(wǎng)格”，設(shè)立14個(gè)審務(wù)工作站，全院86名法官、法官助理掛鉤182個(gè)三級(jí)網(wǎng)格和667個(gè)基層網(wǎng)格，利用基層陣地及"法潤(rùn)網(wǎng)格APP"加強(qiáng)基層聯(lián)動(dòng)送達(dá)。邀請(qǐng)轄區(qū)45家律所，召開(kāi)法院律所座談會(huì)并簽訂《法律文書(shū)送達(dá)協(xié)議》。

（九）關(guān)于“財(cái)務(wù)管理存在漏洞”問(wèn)題的整改。

1.根據(jù)《連云港市海州區(qū)人民法院財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定(試行)》第四條、第五條，實(shí)施新的審批制度，根據(jù)審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)庭長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦公室主任、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，2萬(wàn)元以上項(xiàng)目支出報(bào)黨組會(huì)討論決定。

2.按照區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付中心要求和《連云港市海州區(qū)人民法院財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定(試行)》第二十條，自2020年1月起，我院所有項(xiàng)目費(fèi)用全部以轉(zhuǎn)賬或刷卡支付，杜絕違規(guī)支付大額現(xiàn)金。

（十）關(guān)于“公車(chē)管理存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改。

1.嚴(yán)格用車(chē)申請(qǐng)，要求申請(qǐng)人按照規(guī)范申請(qǐng)用車(chē)，車(chē)管員嚴(yán)格審批程序，對(duì)于不按照規(guī)定申請(qǐng)用車(chē)的不給予審批。調(diào)督查室將用車(chē)管理納入日常督察范圍，并展開(kāi)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，今年對(duì)公務(wù)用車(chē)管理進(jìn)行督查2次。

2.根據(jù)《連云港市海州區(qū)人民法院財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定(試行)》第九條規(guī)定，干警執(zhí)行公務(wù)出差以公共交通工具和單位公車(chē)為主，如因特殊情況確需個(gè)人備車(chē)出行時(shí)，按照審批程序進(jìn)行并報(bào)銷(xiāo)審批。嚴(yán)格加油票審核，在連車(chē)輛采取集中加油，出差車(chē)輛根據(jù)需要自行加油，回單位后根據(jù)加油發(fā)票按照?qǐng)?bào)銷(xiāo)流程進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，杜絕了私車(chē)油票公家報(bào)銷(xiāo)的現(xiàn)象。

（十一）關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”問(wèn)題的整改。

1.成立工作小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作。召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議研究資產(chǎn)處置存在的問(wèn)題，廣泛征求大家的意見(jiàn)，總結(jié)梳理問(wèn)題5條。

2.與區(qū)財(cái)政進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，征詢資產(chǎn)處置意見(jiàn)，規(guī)范處置流程。下一步組織人員通過(guò)核查實(shí)物，翻閱原始會(huì)計(jì)憑證，進(jìn)一步修改完善資產(chǎn)系統(tǒng)。

（十二）關(guān)于“食堂管理有待加強(qiáng)”問(wèn)題的整改。

1.食堂采購(gòu)遵循“貨比三家”的原則，同等質(zhì)量比價(jià)格、同等價(jià)格比質(zhì)量、同等價(jià)格質(zhì)量比服務(wù)，根據(jù)供應(yīng)商的資質(zhì)、規(guī)模、誠(chéng)信、服務(wù)等因素，綜合評(píng)價(jià)后確定定點(diǎn)采購(gòu)的合格供應(yīng)商。目前，根據(jù)主食、炒菜、水果三大類(lèi)，選擇了三個(gè)商家分別供貨。

2.嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)制度，采購(gòu)員進(jìn)行分散采購(gòu)，確保食材采購(gòu)與當(dāng)天流水單、驗(yàn)收單保持一日一核，定期組織對(duì)采購(gòu)情況核查。

（十三）關(guān)于“黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題的整改。

1.充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)督組監(jiān)督作用。督促院黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)第二辦公區(qū)日常督察，對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政談話10余次、開(kāi)展會(huì)議督察13次、審務(wù)督察6次，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式和方法，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，切實(shí)了解黨員干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等，對(duì)立案庭、執(zhí)行局等群眾窗口單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察8次，群眾滿意度明顯提升。對(duì)兩個(gè)辦公區(qū)門(mén)衛(wèi)進(jìn)行調(diào)整，選擇責(zé)任心強(qiáng)的門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)白天人員進(jìn)出管理和夜間巡察工作。制定值班表，區(qū)分兩個(gè)辦公區(qū)，不定期對(duì)值班情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不在崗的情況及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，情況嚴(yán)重的調(diào)離崗位。

2.制定《連云港市海州區(qū)人民法院“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部（人事）任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)黨組會(huì)研究決定。

3.制定《院庭長(zhǎng)案件監(jiān)督管理辦法》，細(xì)化院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理權(quán)限，已對(duì)院庭長(zhǎng)對(duì)六類(lèi)案件的監(jiān)督管理情況進(jìn)行了1期通報(bào)。制定審判績(jī)效考核辦法，將案件質(zhì)量、調(diào)撤等指標(biāo)納入考核范圍，加強(qiáng)方向指引。制定《2021年審判質(zhì)效雙提升方案》，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化管理。對(duì)2020年度所有的發(fā)改案件進(jìn)行評(píng)查，并提交審委會(huì)討論定責(zé)，已通報(bào)1次。開(kāi)展執(zhí)法辦案百日競(jìng)賽活動(dòng)，將調(diào)撤率納入競(jìng)賽目標(biāo)，并每日進(jìn)行通報(bào)。開(kāi)展“業(yè)務(wù)大鍛煉、能力大提升”活動(dòng)，促進(jìn)法院高質(zhì)量發(fā)展。

（十四）關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任不力”問(wèn)題的整改。

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變派駐組職能向紀(jì)檢監(jiān)督聚焦，把推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任作為履行監(jiān)督職責(zé)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任的帶頭示范作用，大力推行“一崗雙責(zé)”。年初黨組書(shū)記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管院領(lǐng)導(dǎo)與分管庭室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)19份。堅(jiān)持把院黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行監(jiān)督職責(zé)的主要方向，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作專(zhuān)題研究部署、制定責(zé)任清單、擬定年度工作計(jì)劃。

2.派駐監(jiān)督向違紀(jì)違法案件頻發(fā)的執(zhí)行領(lǐng)域聚焦，對(duì)執(zhí)行局進(jìn)行全過(guò)程、全領(lǐng)域、全時(shí)段聚焦，嵌入式監(jiān)督執(zhí)行局“854”模式嚴(yán)格實(shí)施，“一案一人一賬戶”得到全面落實(shí)，執(zhí)行案款發(fā)布全部施行網(wǎng)上公告發(fā)放，徹底杜絕了權(quán)力尋租現(xiàn)象，全程公布派駐六組監(jiān)督電話。現(xiàn)場(chǎng)督查執(zhí)行過(guò)程5次。目前公告發(fā)放了8批次，共計(jì)1.74億元，取得了良好的社會(huì)效果。

3.利用連云港市法院系統(tǒng)違法違紀(jì)人員的典型案例教育干警。在春節(jié)、清明等重要節(jié)點(diǎn)，下發(fā)“致干警及家屬一封信”，召開(kāi)“家風(fēng)院風(fēng)雙過(guò)硬”家屬座談會(huì)，簽訂助廉承諾書(shū)305份，進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日環(huán)境。圍繞八小時(shí)之外活動(dòng)開(kāi)展四風(fēng)督察，對(duì)信訪案件進(jìn)行深挖細(xì)查。

（十五）關(guān)于“黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不扎實(shí)”問(wèn)題的整改。

1.制定《2021年黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《2021年支部學(xué)習(xí)計(jì)劃》，通過(guò)集中教學(xué)、部門(mén)研討、專(zhuān)家教學(xué)、個(gè)人自學(xué)、視頻觀學(xué)、參觀見(jiàn)學(xué)、交流互學(xué)、以考促學(xué)、部門(mén)座談、體會(huì)交流、微黨課、微視頻、跟班先進(jìn)、觀看庭審等。2月份以來(lái)，組織集中學(xué)習(xí)12次，部門(mén)討論3次，邀請(qǐng)海州區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任，市委黨校教授等開(kāi)展集中輔導(dǎo)授課4次，組織個(gè)人自學(xué)6次，觀看《拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴》等警示教育片3次，組織各支部到白虎山、抗日上、市革命紀(jì)念館接受紅色教育，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等各類(lèi)座談會(huì)8次，開(kāi)展黨史、警示類(lèi)考試5次，每名干警撰寫(xiě)心得體會(huì)3篇以上并張貼上墻，黨組成員帶頭上黨課8次，錄黨課微視頻5部，舉辦 “政法人把信仰鐫刻在心中”主題征文比賽，編印黨史學(xué)習(xí)、心得體會(huì)等資料4套，學(xué)習(xí)組織開(kāi)展“跟班先進(jìn)找差距”活動(dòng)，安排10名干警向先進(jìn)典型跟班學(xué)習(xí)，開(kāi)展“贈(zèng)廉書(shū)、讀廉史、學(xué)廉吏，我以忠誠(chéng)鑄廉魂”和“揚(yáng)孝廉文化，樹(shù)清正院風(fēng)”主題廉政教育活動(dòng)，組織觀看職務(wù)犯罪庭審1次。

（十六）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題的整改。

1.召開(kāi)民主生活會(huì)，在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，科學(xué)選定議題，要求每名黨組成員選題認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)中開(kāi)展深入的批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)會(huì)議中發(fā)現(xiàn)、收集到的意見(jiàn)和建議，會(huì)后及時(shí)制定整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，確定整改期限，確保整改到位。1月26日，召開(kāi)2020年度民主生活會(huì)。整場(chǎng)會(huì)議既有動(dòng)真碰硬、嚴(yán)肅認(rèn)真查擺問(wèn)題的辣味，又有同志之間相互幫助的真情，開(kāi)出了凝聚共識(shí)、提振信心的效果。由黨組書(shū)記、院長(zhǎng)主持會(huì)議，全體黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)出席會(huì)議。市中院、海州區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。2月26日，召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，深入查擺問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)帶頭，全體班子成員圍繞巡察反饋意見(jiàn)內(nèi)容，堅(jiān)持把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，逐一進(jìn)行剖析、對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。同時(shí)邀請(qǐng)政法委、巡察組、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)等到會(huì)指導(dǎo)。1月4日下午，召開(kāi)2020年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職會(huì)。黨組成員及部門(mén)負(fù)責(zé)人代表圍繞抓黨建和人才工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等情況分別現(xiàn)場(chǎng)述職。其他班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人則以書(shū)面形式進(jìn)行述職匯報(bào)。與會(huì)人員對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人抓黨建、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。主動(dòng)接受全院干警監(jiān)督。

2.堅(jiān)持常態(tài)化多樣化開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，參加上級(jí)和本級(jí)組織的各類(lèi)政治輪訓(xùn)33次，重點(diǎn)加強(qiáng)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，自行組織黨課和警示教育9場(chǎng)次，開(kāi)展黨組中心組理論學(xué)習(xí)10次，每名干警至少撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得3篇，組織全覆蓋理論測(cè)試5次。發(fā)揮黨建引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的示范作用，推行“一支部一特色”、“一庭一品牌”創(chuàng)建，創(chuàng)設(shè)“黨建1+1”學(xué)習(xí)教育模式，建立“一帶一”師徒幫帶、“一包一”雙促雙學(xué)、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建機(jī)制，推動(dòng)黨建帶隊(duì)建、黨務(wù)促業(yè)務(wù)雙促進(jìn)雙提升。

3.制定《《海州區(qū)人民法院隊(duì)伍教育整頓談心談話實(shí)施方案》，圍繞《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規(guī)定（試行）》等規(guī)定等8個(gè)方面，通過(guò)集體談話和個(gè)人談話相結(jié)合的方式，對(duì)所有人員進(jìn)行談話，并做好談心談話登記。加強(qiáng)對(duì)苗頭性等干警談話，通過(guò)談話及時(shí)提醒干警提升拒腐防變能力，10名干警主動(dòng)交代問(wèn)題。

（十七）關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”問(wèn)題的整改。

1.對(duì)隊(duì)伍建設(shè)情況正在進(jìn)行調(diào)研，對(duì)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置、職務(wù)職級(jí)、干部結(jié)構(gòu)、干部選拔使用、干部培養(yǎng)等方面統(tǒng)籌分析研判。緊扣法院審判執(zhí)行工作重點(diǎn)難點(diǎn)和綜合部門(mén)重點(diǎn)崗位，充分考慮領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部年齡梯次，建立35周歲以下優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)。

2.4月18日，通過(guò)微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站、宣傳欄等方式面向社會(huì)公開(kāi)海州區(qū)人民法院隊(duì)伍教育整頓“頑瘴痼疾”專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容公告，公布監(jiān)督電話。主要圍繞“五大頑瘴痼疾”“三個(gè)問(wèn)題”進(jìn)行整治。邀請(qǐng)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任輔導(dǎo)授課，召開(kāi)3次警示教育動(dòng)員會(huì)，觀看《拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴》警示教育片，旁聽(tīng)職務(wù)犯罪庭審，撰寫(xiě)警示教育體會(huì)，開(kāi)展“贈(zèng)廉書(shū)、讀廉史、學(xué)廉吏，我以忠誠(chéng)鑄廉魂”，參觀廉政教育基地等廉政教育活動(dòng)。開(kāi)展向英模學(xué)習(xí)活動(dòng)、“跟班先進(jìn)找差距”活動(dòng)，組織青年干警向先進(jìn)學(xué)習(xí)，提升青年干警執(zhí)法辦案能力。

3.進(jìn)一步完善聘用人員管理制度，對(duì)在工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，如人員崗位匹配、工作能力提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行規(guī)范，每季度對(duì)聘用人員進(jìn)行考核，年度進(jìn)行綜合考核，召開(kāi)表彰大會(huì)，對(duì)32名聘用制人員進(jìn)行了表彰，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)。建立聘用人員雙向選崗制度，既可以部門(mén)選人，也可以人選部門(mén)，政治部負(fù)責(zé)綜合調(diào)配，極大發(fā)揮了聘用人員工作積極性。

三、下一步整改工作打算

經(jīng)過(guò)全院的努力，整改工作取得了階段性成果，但與區(qū)委要求和群眾期待相比，還存在一些差距和不足。特別是一些深層次問(wèn)題，需要通過(guò)下大力氣逐步解決。下一步，院黨組將始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真對(duì)照區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)和整改方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)，更大力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，更高質(zhì)量推進(jìn)海州區(qū)人民法院各項(xiàng)建設(shè)。

一是筑牢政治忠誠(chéng)，始終保持堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，強(qiáng)化政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。貫徹落實(shí)黨的建設(shè)總要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提升圍繞中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性。提升政治站位，抬高工作標(biāo)桿，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴狠抓落實(shí)。

二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作，切實(shí)履行管黨治黨的主體責(zé)任。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，堅(jiān)持把整改作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)來(lái)抓，著力在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上出實(shí)招、下功夫，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，全面鞏固整改成果。

三是嚴(yán)抓紀(jì)律建設(shè)，整頓司法作風(fēng)重塑形象。扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，堅(jiān)決清除違紀(jì)違法問(wèn)題、打擊不守規(guī)矩人員、凈化滋生腐敗土壤。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，刀刃向內(nèi)，以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，確保公正廉潔司法。聚焦突出問(wèn)題，堅(jiān)持審務(wù)督查、社會(huì)監(jiān)督、執(zhí)行款公示常態(tài)化，以“一刻不能松、半步不能退”的態(tài)度，形成不想腐、不能腐、不敢腐有效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四是突出統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”教育成果，把成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，堅(jiān)持抓當(dāng)前和抓長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，堅(jiān)決摒棄“過(guò)關(guān)”思想，不斷把巡察整改工作引向深入。全面整改梳理、建章立制，著力擴(kuò)大整改成果，嚴(yán)防整改反彈回潮。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確要求，堅(jiān)持責(zé)任不變、力度不減，持續(xù)深入推進(jìn)整改，確保取得實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：連云港市海州區(qū)新建中路52號(hào)海州區(qū)人民法院政治部，聯(lián)系電話：85295503；郵政信箱：連云港市海州區(qū)新建中路52號(hào)海州區(qū)人民法院；電子郵箱：hzqrmfyzzb@163.com。

                              中共海州區(qū)人民法院黨組

                                                                2021年4月30日