根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年12月10日至2022年1月20日，區(qū)委第二巡察組對海州區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委進(jìn)行了優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察。2022年4月14日，巡察組向海州區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
根據(jù)巡察反饋意見，我局存在4個(gè)方面 8個(gè)突出問題。黨委組織落實(shí)情況如下：
�。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識(shí)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題。局黨委進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)朱書記在書記專題會(huì)上的講話精神，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署上來。深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察的重要意義，將巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，對巡察反饋意見照單全收，對巡察反映各項(xiàng)問題全盤認(rèn)領(lǐng)，切實(shí)做到思想上高度重視、態(tài)度上認(rèn)真對待、行動(dòng)上堅(jiān)決服從，確保巡察整改工作有力有序推進(jìn)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。局黨委收到區(qū)委巡察組的反饋意見后，立即召開專題會(huì)議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。成立以陳賢斌同志為組長的優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。制定《中共海州區(qū)市場監(jiān)管局委員會(huì)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察反饋意見的整改方案》，逐條明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)限，擰緊責(zé)任鏈條。聚焦“四個(gè)融入”，堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)承擔(dān)分管領(lǐng)域整改責(zé)任，相關(guān)科室和分局主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、限期整改到位。
�。ㄈ┱J(rèn)真深刻剖析，落實(shí)整改任務(wù)。于5月12日召開了優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照巡察反饋意見，深入查找了突出問題，嚴(yán)肅開展了批評與自我批評，明確了努力方向和整改措施。會(huì)后，班子和班子成員針對優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問題、會(huì)前征求的意見建議、會(huì)上相互批評意見，完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，對重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)研究，追根溯源、舉一反三，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，動(dòng)態(tài)完善整改臺(tái)賬，研究建立優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制，切實(shí)鞏固專項(xiàng)巡察整治成果。
二、整改落實(shí)情況
1.關(guān)于“政治站位不高，未形成大營商格局”問題的整改。
整改進(jìn)展情況：一是提高思想認(rèn)識(shí)，扛起主體責(zé)任。全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，牢固樹立“人人、事事、處處都是營商環(huán)境”的大局觀念。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府以及上級相關(guān)部門關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作部署，及時(shí)傳達(dá)上級會(huì)議精神，以大局觀念指導(dǎo)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作。切實(shí)扛起主體責(zé)任，牽頭抓好2022年度省營商環(huán)境市場監(jiān)管指標(biāo)的考核任務(wù)，截至目前，經(jīng)過28家關(guān)聯(lián)部門的共同努力，上半年部署的各項(xiàng)任務(wù)已基本完成，力爭年底考核取得優(yōu)異成績。二是緊抓學(xué)習(xí)貫徹，提高隊(duì)伍素質(zhì)。把營商環(huán)境建設(shè)作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組。持續(xù)增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以上率下系統(tǒng)學(xué)。局黨委于4月30日開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述及《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《連云港市優(yōu)化營商環(huán)境政策100條》等文件；于6月28日再次開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對《連云港市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》《連云港市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)清單》等相關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)；機(jī)關(guān)科室和分局充分利用工作例會(huì)及黨員固定學(xué)習(xí)日等重點(diǎn)學(xué)習(xí)《市優(yōu)化營商環(huán)境政策100條》《海州區(qū)營商環(huán)境23條》等政策文件及破壞營商環(huán)境的腐敗案例，結(jié)合屬地市場監(jiān)管實(shí)際進(jìn)行分析研討，在營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍的同時(shí)抓好營商環(huán)境作風(fēng)建設(shè)。
2.關(guān)于“推進(jìn)惠企政策落實(shí)不到位”問題的整改。
整改進(jìn)展情況：一是全面落實(shí)減免國有房屋租金政策。嚴(yán)格做好2020年度多收的1150元個(gè)體工商戶租金的退還工作，已于2022年1月退還到位。同時(shí)舉一反三，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，指定專人負(fù)責(zé)。根據(jù)海財(cái)〔2022〕14號文件要求，積極做好2022年度的租金減免工作。截至目前，共計(jì)為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金16.88萬元。二是全面落實(shí)降電價(jià)政策紅利。已與國網(wǎng)江蘇電力有限公司連云港分公司聯(lián)系接洽，并由其提供給我局海州轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體名單，由于名單只涉及企業(yè)名稱，正在與電網(wǎng)公司逐個(gè)核實(shí)轉(zhuǎn)供電實(shí)際場所。下一步將根據(jù)轉(zhuǎn)供電主體實(shí)施轉(zhuǎn)供場所組織全局開展檢查，對各主體提醒告誡。針對反饋意見中提到的個(gè)別分局在實(shí)施行政處罰措施后電費(fèi)退還未到位的問題，分局已采取措施督促違法主體退還多收電費(fèi)。三是規(guī)范高效開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理。根據(jù)2022年市市場局涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)要求，我局前期已從區(qū)民政局處取得全區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)名單及分局名單分布情況，下一步將進(jìn)行行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)自查自糾及檢查。根據(jù)市局要求將對區(qū)屬政府部門及下屬單位及金融領(lǐng)域等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域收費(fèi)情況開展治理，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)降費(fèi)惠企政策落地落實(shí)。
3.關(guān)于“落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)考核工作力度弱、成效低”問題的整改。
整改進(jìn)展情況：一是全面履行牽頭部門責(zé)任。充分發(fā)揮牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，通過組織召開推進(jìn)會(huì)議、制發(fā)考核工作通報(bào)及任務(wù)清單等壓實(shí)部門責(zé)任，上半年?duì)I商環(huán)境市場監(jiān)管指標(biāo)工作任務(wù)已基本完成。截止目前，已有27個(gè)部門按照要求將2022年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃報(bào)送至區(qū)雙聯(lián)辦辦公室備案，27個(gè)部門在省市場監(jiān)管平臺(tái)建有“一單兩庫”，27個(gè)部門在省市場監(jiān)管信息平臺(tái)開展部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查，檢查事項(xiàng)覆蓋率100%，檢查主體數(shù)1188，結(jié)果回填率23.15%。28個(gè)部門在省市場監(jiān)管信息平臺(tái)上傳信息，21個(gè)部門上傳2類以上信息，6個(gè)部門上傳3類信息，上傳行政處罰信息數(shù)78，案件公示率達(dá)100%。本年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)92.9％，超額完成考核任務(wù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員名錄庫動(dòng)態(tài)維護(hù)。每月對省市場監(jiān)管信息平臺(tái)本級執(zhí)法人員名錄庫的人員信息進(jìn)行調(diào)整、更新，針對調(diào)離、退休等重點(diǎn)人員，及時(shí)做好調(diào)整及動(dòng)態(tài)維護(hù)。三是全力提升市場主體年報(bào)率。截止2022年6月30日，海州區(qū)企業(yè)年報(bào)率為92.90%，超額完成考核任務(wù)。
4.關(guān)于“推動(dòng)放管服改革不深入”問題的整改。
整改進(jìn)展情況：一是充分釋放審批改革紅利。將小餐飲備案登記指南等宣傳材料發(fā)放至11個(gè)分局服務(wù)窗口和區(qū)行政審批局窗口，提高小餐飲備案知曉率。建立窗口人員微信工作群，及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流及難點(diǎn)分析，提升窗口人員實(shí)際業(yè)務(wù)能力。二是確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。4月22日將需求的16個(gè)窗口報(bào)送至海州區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室審核。目前已通過審核，等待區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室通知市場局窗口人員入駐。三是持續(xù)提升行政審批服務(wù)效能。6月份對基層分局集中開展了窗口服務(wù)專項(xiàng)督查，從到崗在崗、紀(jì)律秩序、精神面貌、服務(wù)態(tài)度、行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生等方面提出要求，樹立良好的服務(wù)形象。針對個(gè)別分局營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證分開辦理的問題，目前已通過區(qū)里審核，等待通知入駐審批中心集中辦理。
5.關(guān)于“構(gòu)建政商關(guān)系親而不清”問題的整改。
整改進(jìn)展情況：一是整治關(guān)聯(lián)協(xié)會(huì)報(bào)銷費(fèi)用。根據(jù)民政部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織反腐倡廉工作的意見》（民發(fā)〔2014〕227號）和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》（中發(fā)〔1990〕16號）的規(guī)定，結(jié)合審計(jì)要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不再向社會(huì)團(tuán)體轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。從2022年1月1日起，凡是涉及到應(yīng)由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)擔(dān)的辦公經(jīng)費(fèi)及分局短期用工等人員工資全部由區(qū)市場監(jiān)管局自身負(fù)擔(dān)。二是杜絕利用公權(quán)接受企業(yè)捐贈(zèng)。全局自2020年7月以來已杜絕以消費(fèi)維權(quán)經(jīng)費(fèi)、法律法規(guī)培訓(xùn)咨詢費(fèi)、贊助費(fèi)等名義收取社會(huì)經(jīng)營主體捐贈(zèng)。針對2021年接受的某醫(yī)療器械公司捐贈(zèng)的防疫物資問題，我局已收回發(fā)放給職工子女的92盒口罩。另外，分局針對企業(yè)捐贈(zèng)的2400只KN95口罩，已退還捐贈(zèng)者480只，剩余1920只已用于一線人員抗疫工作，同時(shí)做好登記領(lǐng)用管理。三是杜絕以捐代罰。目前，全局上下已完全杜絕任何形式的捐贈(zèng)。針對2019-2020年接受房管家、國瑞大藥房捐贈(zèng)的問題，分局進(jìn)行了深刻反思，全面吸取教訓(xùn)，堅(jiān)守職責(zé)定位、嚴(yán)格行政執(zhí)法，杜絕以捐代罰的作風(fēng)問題，切實(shí)擰緊政商交往的“安全閥”。
6.關(guān)于“行政執(zhí)法監(jiān)督約束機(jī)制不健全”問題的整改。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化法治意識(shí)。健全完善行政執(zhí)法公開工作機(jī)制，按照“誰辦案、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的基本原則，各部門自行政執(zhí)法信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)信息錄入省市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法平臺(tái)。修改《海州區(qū)市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度有關(guān)規(guī)定》，對案件公示審批作出調(diào)整。當(dāng)事人申請不予公示的，辦案機(jī)構(gòu)初步同意的，在行政處罰決定報(bào)批時(shí)同時(shí)制作《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》，報(bào)區(qū)局負(fù)責(zé)人集體討論決定。不報(bào)批的一律按規(guī)定予以公示。案件當(dāng)事人提出不予公示的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式說明理由。當(dāng)事人提交的書面材料、《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》列入案件卷宗。對當(dāng)事人不予公示的申請從嚴(yán)審查，嚴(yán)格控制不予公示的案件所占比例。6月29日至30日，我局組織對上半年行政處罰公示情況督查。2022年上半年行政處罰信息公示案件66件，經(jīng)局案審會(huì)研究不予公示4件。二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。2022年4月24日，印發(fā)《海州區(qū)市場監(jiān)管局輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，規(guī)定作出不予處罰和從輕減輕處罰的決定，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法定程序，根據(jù)法規(guī)的規(guī)定，綜合考慮行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，合理、規(guī)范行使自由裁量權(quán)。4月25日，印發(fā)《海州區(qū)市場監(jiān)督管理局案件審理委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》，規(guī)定不予處罰、減輕處罰的案件一律提交區(qū)局負(fù)責(zé)人集體討論。各辦案機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照自由裁量規(guī)則，提高自由裁量的合理性、規(guī)范性。法制機(jī)構(gòu)、案審會(huì)加強(qiáng)對自由裁量的監(jiān)督。對于2021年4件均裁量到10000元的行政處罰案件，執(zhí)法人員吸取了教訓(xùn)、強(qiáng)化了學(xué)習(xí)，在后期辦案中，針對不同的違法當(dāng)事人，充分考慮其違法違規(guī)的主客觀因素，做到一案件一分析，一案一斟酌，具體行為具體對待，裁量得當(dāng)。三是充分發(fā)揮案件審理委員會(huì)職能。充分吸取反饋意見中提到的一起電費(fèi)服務(wù)費(fèi)案自由裁量過程未見案審會(huì)討論及記錄的教訓(xùn)，印發(fā)《海州區(qū)市場監(jiān)督管理局案件審理委員會(huì)工作規(guī)則》，從制度層面明確案件審理委員會(huì)職能。要求按照規(guī)范召開案審會(huì)，充分發(fā)揮案審會(huì)集體決策作用，每個(gè)委員認(rèn)真研究案情，獨(dú)立思考，從事實(shí)、證據(jù)、定性、自由裁量等角度發(fā)表意見，記錄人員詳細(xì)做好記錄。告知后如處罰決定改變，要加強(qiáng)證據(jù)審查，審慎對待。不予處罰、減輕處罰的案件一律提交區(qū)局負(fù)責(zé)人集體討論。案審會(huì)加強(qiáng)對自由裁量權(quán)的監(jiān)督，健全自由裁量權(quán)約束機(jī)制。四是健全行政執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制。建立健全罰沒物資管理制度，結(jié)合我局實(shí)際，初步擬定“涉案財(cái)物管理專項(xiàng)治理工作方案”、“暫扣、罰沒物資管理辦法”，相關(guān)軟硬件工作的實(shí)施正在論證準(zhǔn)備中。分局設(shè)立罰沒物資專門場所并明確專人管理，建立罰沒物資出入庫登記制度，保證罰沒物資管理有序。啟動(dòng)過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，對反饋意見中提到的分局罰沒物資白酒丟失責(zé)任人共4名同志進(jìn)行批評教育。對行政復(fù)議、行政訴訟確認(rèn)違法的責(zé)任人3名同志進(jìn)行提醒談話。
7.關(guān)于“工作作風(fēng)不實(shí)、工作紀(jì)律不嚴(yán)”問題的整改。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加強(qiáng)窗口工作人員作風(fēng)建設(shè)，針對浦西分局窗口人員杜子璇上班時(shí)間吃零食、化妝被群眾網(wǎng)絡(luò)公開造成負(fù)面影響的違紀(jì)行為，依據(jù)《海州區(qū)黨政機(jī)關(guān)問責(zé)辦法（修訂）》第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)局黨委會(huì)研究，給予其責(zé)令作出書面檢查，并在全局范圍通報(bào)批評的處分。對浦西分局分管副分局長進(jìn)行提醒談話。同時(shí)要求全局職工引以為戒，嚴(yán)格遵守上下班制度，切實(shí)提升服務(wù)形象。二是杜絕形式主義。針對巡察反饋意見中提到的餐飲安全檢查走過場問題，由科室牽頭，梳理制定風(fēng)險(xiǎn)隱患清單；6月6日召開食品條線業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)基層人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患能力，同時(shí)明確問題整改的要求和時(shí)限，指導(dǎo)分局對排查的隱患問題統(tǒng)一報(bào)送整改材料，并以照片、文件等形式留存。三是完善工作規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法文書規(guī)范化制作，藥械科針對執(zhí)法文書隨意的問題，全面加強(qiáng)整改，確保出科室的執(zhí)法文書、案件卷宗清晰無誤。強(qiáng)化行政處罰決定書文號管理，針對執(zhí)法大隊(duì)、幸福路分局、板浦分局、浦西分局使用相同文號的處罰決定書一事，執(zhí)法大隊(duì)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育并進(jìn)行工作崗位調(diào)整，杜絕此類問題再次發(fā)生。四是強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法。聯(lián)合各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對全局行政執(zhí)法人員案件查處能力的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極創(chuàng)造提升執(zhí)法能力的實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域各類行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，改變被動(dòng)執(zhí)法的局面。五是規(guī)范行政執(zhí)法。推進(jìn)海州區(qū)市場監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法信息化系統(tǒng)建設(shè)，目前已進(jìn)入政府采購招投標(biāo)階段。針對巡察反饋意見提到的執(zhí)法大隊(duì)4起未向當(dāng)事人收繳加處罰款的問題，我局已對行政處罰決定書表述進(jìn)行了整改，現(xiàn)表述為：依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。針對侵犯商標(biāo)注冊權(quán)銷售牛欄山陳釀白酒的經(jīng)營部采取了先行登記但未立案的問題，分局執(zhí)法人員吸取教訓(xùn)，深刻反思，加強(qiáng)案件實(shí)施扣押措施管理，做到“有扣必有查、有查必有果”，能形成案件的扣押物品依法處理；無法形成案件的扣押物品及時(shí)返還；無法返還的扣押物品及時(shí)銷毀。
8.關(guān)于“服務(wù)市場主體機(jī)制不健全”問題的整改。
整改進(jìn)展情況：一是精準(zhǔn)兌現(xiàn)政策紅利。《海州區(qū)關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》送審稿已經(jīng)完成，等待區(qū)政府會(huì)議討論。市級知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金未發(fā)放到位的問題，已經(jīng)向區(qū)政府匯報(bào)，和區(qū)財(cái)政部門對接，并積極與市級知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門溝通，尋求解決辦法。二是主動(dòng)作為、靠前服務(wù)。通過與鎮(zhèn)街網(wǎng)格員和基層分局及時(shí)溝通，今年以來已與2家餐飲單位及金輝觀嵐等12所擬建幼兒園開發(fā)商進(jìn)行提前對接，指導(dǎo)其按照食品經(jīng)營許可相關(guān)要求修改規(guī)劃圖，有效提升靠前服務(wù)水平。5月-6月，開展省特種設(shè)備智慧服務(wù)平臺(tái)交流學(xué)習(xí)，指導(dǎo)企業(yè)做好平臺(tái)企業(yè)開啟、安全承諾、應(yīng)急預(yù)案以及自查自糾上傳等服務(wù)工作；6月，由分管區(qū)長向部分企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；向相關(guān)企業(yè)發(fā)放電梯安全使用須知等宣傳資料3000余份，提前宣傳告知企業(yè)使用特種設(shè)備應(yīng)提前申報(bào)定期檢驗(yàn)。落實(shí)特種設(shè)備超期未檢相關(guān)工作，對企業(yè)存在特種設(shè)備超期未檢問題的，先進(jìn)行申報(bào)定期檢驗(yàn)提醒，仍未申請檢驗(yàn)的，下達(dá)限期整改指令書，仍不整改的，依法采取相關(guān)措施。三是主動(dòng)體察企業(yè)需求。6月1日，我局與蘇州銀行連云港分行聯(lián)合召開海州區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對接會(huì)，通過企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況及融資需求交流、惠企政策普及、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)業(yè)務(wù)介紹、“花果山知識(shí)貸”產(chǎn)品推介等，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間搭建便捷、通暢、高效的合作共贏平臺(tái)，有效解決企業(yè)融資難題。會(huì)后，針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求，向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，開展質(zhì)押融資需求調(diào)研，目前已收到反饋問卷20余份。
三、下一步整改工作打算
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深化整改。進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，用新思想指導(dǎo)我局營商工作實(shí)踐。認(rèn)真貫徹省市區(qū)關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，增強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)工作主動(dòng)性，統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)工作機(jī)制不斷健全。把巡察整改作為落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決扛起市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)深化整改落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，確保巡察反饋問題全面整改到位、取得扎實(shí)成效，以實(shí)實(shí)在在的擔(dān)當(dāng)作為扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。
二是進(jìn)一步明確目標(biāo)，推動(dòng)落實(shí)。進(jìn)一步抓牢抓實(shí)營商環(huán)境市場監(jiān)管指標(biāo)工作，實(shí)時(shí)監(jiān)控、定時(shí)分析、及時(shí)跟進(jìn)，建立“周督查、月分析、季通報(bào)”督查機(jī)制，集中攻難點(diǎn)、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，確保年底考核結(jié)果位于全市前列。對照市100條、區(qū)23條及我局制定的整改方案要求，及時(shí)推進(jìn)房屋租金減免、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)惠企政策落地生根，打通惠企紅利“最后一公里”。進(jìn)一步規(guī)范行政檢查執(zhí)法，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核等制度建設(shè)，依托案件審理委員會(huì)集體決策職能，有效約束行政處罰自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法問責(zé)機(jī)制，切實(shí)營造公平公正的法治營商環(huán)境。
三是進(jìn)一步改善作風(fēng)，提升素質(zhì)。強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。以落實(shí)巡察反饋問題整改為契機(jī)，把巡察整改和深化標(biāo)本兼治相結(jié)合，把當(dāng)前整改成果與長期整改任務(wù)相結(jié)合，邊整改、邊思考、邊鞏固、邊提升。加強(qiáng)作風(fēng)整頓，嚴(yán)厲禁止吃拿卡要等損害政商關(guān)系和營商環(huán)境的違法違規(guī)行為。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，確保各類市場主體公平競爭。深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)工作理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0518-85514182；郵政信箱:江蘇省連云港市海州區(qū)郁洲南路21號海州區(qū)市場監(jiān)督管理局(222000)；電子郵箱hzqscjdglj163@163.com。
中共海州區(qū)市場監(jiān)督管理局委員會(huì)
2022年7月21日
