（社會公開稿）
根據海州區委巡察工作的統一部署，2022年5月5日至7月20日，區委第一巡察組對板浦鎮黨委和鎮所轄的21個村（社）黨組織開展巡察。8月25日，巡察組向板浦鎮黨委反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、以堅定的政治自覺，抓緊抓實巡察整改
（一）加強組織領導，壓實整改責任。鎮黨委嚴格落實巡察整改主體責任、層層壓實村（社）整改責任，第一時間成立了板浦鎮及所轄村（社）黨組織巡察整改工作領導小組，領導小組由黃勇同志任組長，沈劍峰同志任第一副組長，其他班子成員任副組長，領導小組在黨政辦下設辦公室，負責與區委巡察組聯系并做好反饋意見整改期間的日常工作。
（二）堅持問題導向，全面落實整改。針對巡察反饋意見中所指出的板浦鎮黨委存在的3個方面19個問題和鎮所轄村（社）存在的5個方面15個問題，鎮黨委始終堅持問題導向，深入查找癥結，全面推進在貫徹落實新時代鄉村振興工作、新時代黨的組織路線、反腐敗斗爭等方面存在問題的整改落實，扎實推進鎮所轄村（社）黨組織在貫徹執行黨的路線方針政策，自身建設，領導、支持和保障村（社）民自治，群眾身邊的腐敗和作風以及民生領域等方面存在問題的整改落實。同時，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務細化分解，明確整改時限、責任領導、責任單位和責任人，確保整改成效落實落地。
（三）注重經驗總結，建立整改長效機制。及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，如制定完善財務管理、村集體臨時用工管理、鎮級國有企業經營管理等管理辦法和規則制度，規范黨委議事規則、班子例會制度、黨支部組織生活等方面的工作程序和要求，并組織集中學習培訓，嚴格按有關規定執行。我鎮將持之以恒抓整改，鞏固好、堅持好整改成果，讓整改真正促進工作發展，促進干部作風轉變，促進履行管黨治黨責任落實，推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力推動我鎮各項工作再上新臺階。
二、板浦鎮黨委巡察反饋問題整改落實情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和新時代鄉村振興工作部署不到位，提升政治能力、履行政治責任有不足
1.理論學習不扎實。
整改情況：一是召開專題會議研究部署學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想工作，組織開展黨的二十大報告精神和《習近平談治國理政》（第四卷）學習，通過集中學習、自主學習、討論交流、下村（社）現場講學等多形式深入推進理論學習，利用中心組學習每月開展一次領導領學并進行交流研討。二是推動理論學習與工作實際相結合，著力辦好一批群眾急難愁盼的民生實事，堅持盡力而為、量力而行，統籌安排小浦村駱莊路、邵莊門前路、秦莊門前路、泗樊線泗河段、泗河四岔莊門前路、石沙線道路等一批農村道路建設，推動完成鎮區污水、雨水管道清淤7000余米，新建提升泵站兩座，完成建設高標準農田2.7萬畝、在建1萬畝，不斷補齊民生問題欠賬，持續提升群眾幸福感、獲得感。三是充分利用“學習強國”平臺，堅持“立足全黨、面向全社會”要求，開啟理論學習新模式，全力推動“學習強國”成為黨員干部日常生活的必修課、常修課，形成你追我趕、比學趕超的濃厚學習氛圍，督促黨員干部進一步加強“學習強國”平臺的推廣運用，加強督促、通報、考核，切實提高理論學習成效。
2.貫徹區委決策部署有落差。
整改情況：一是重點工作推進方面。嚴格落實區委區政府決策部署，扎實開展鎮殯葬改革工作，推進中正公墓二期墓穴和園林綠化采購工作，已經完成招投標準備進場施工；加大農房改善政策宣傳力度，深入動員轄區村民自愿退出宅基地進行房屋置換，推動新簽訂香浦世嘉農房改善項目協議5套，東辛村新型農村社區項目二期56套全部竣工待交付。下一步，將建立農房改善長效工作機制，加強各村（社）宣傳動員力度，持續推動落后農房動態改善，讓廣大群眾實現從住有所居到舒適宜居的轉變。
二是為民服務意識提升方面。嚴格按照標準化要求完善鎮為民服務中心建設，全面推行“大綜窗”改革，積極推動民政、勞保、醫療等58項公共服務事項進駐辦事大廳，減少群眾跑腿次數。辦事大廳面向社會開放，優化辦事路線，在醒目位置增設指示牌，方便群眾進入辦事，在大廳內設置咨詢服務臺，主動服務辦事群眾，對現場不能辦理的事項，主動引導群眾至相關部門辦理；嚴格執行領導信訪接待日制度，扎實做好信訪接待和信訪交辦事項處理，做到群眾反映的問題事事有回應；秉承“群眾事無小事”的理念，制作一批社區黨群服務中心指示牌、事項清單，利用多媒體設備播放辦事指南，方便群眾辦理業務；加強為民服務資金管理使用，統籌安排社區基礎設施建設，由鎮招標辦公室按規定流程招投標。北門社區道路鋪設已完工，路燈和充電樁建設正在施工，南門社區基礎設施工程正在施工，德芳社區道路鋪設已完工，文昌小區化糞池疏通改建項目已完工，小區下水道疏通正在施工，無物業小區基礎設施維修工程正在施工，新民社區新建道路、安裝路燈工程正在施工，中正社區新建道路竣工待驗收，道旗及路燈安裝工程正在施工。
三是國有資產運營方面。成立盤活國有資產工作小組，梳理鎮國有資產相關手續材料和存在問題，召開專題會議研究推進國有資產盤活事宜。
四是違建現象整改方面。堅持依法執法，堅決查處新生違法臨時建設，對涉及信訪投訴的連云港市板浦液化氣銷售有限公司違法建設交辦案件，啟動快速查處機制予以拆除，守牢板浦鎮新生違建“零增長”底線；建強禁控違日常巡查隊伍，每日對鎮域進行三次違建巡查，建立21個村（社）違建網格員隊伍，夯實屬地違建排查責任，依托區違法建設管理平臺強化日常管理，做到違法建設早發現、早處置。
五是落實安全生產責任方面。①將習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神及中央和省、市、區委安全生產重大決策部署納入鎮黨委中心組理論學習內容，印發板浦鎮各部門及村（社）安全生產職責清單、消防工作職責清單，進一步壓實部門安全生產及消防責任。②強化部署落實，鎮黨委在重要時間節點及時召開安全生產專題會議，部署落實各部門、村（社）安全生產工作要點，鎮安委辦定期召開月度部門、村（社）安全員會議，督促落實安全生產職責，通過召開“11•9”消防培訓、新《安全生產法》培訓，提升企業安全生產意識和能力，壓實企業安全生產主體責任。③深入開展安全生產百日攻堅大檢查、消防隱患大排查、城鎮燃氣專項整治、工業氣體專項整治、民用燃氣非法充裝點整治等專項行動，攻堅突破鎮域安全生產領域的頑疾，持續提升鎮域本質安全生產水平。
3.機構改革不到位。
整改情況：一是嚴格按照海委辦發〔2020〕41號《板浦鎮人民政府職能配置、職能機構和人員編制規定》深入整合九大部門，調整干部3批次，全面形成“三辦五局一中心”體系格局，推動鎮為民服務中心“大綜窗”改革，將安監所、城管辦融入綜合行政執法局，實現一個部門一支隊伍管執法。二是加大執法辦案學習力度，提高執法辦案業務水平，確保至少6名持證執法人員在職在崗，按照1:2的比例配備輔助執法人員，制定完善執法隊伍管理和考核辦法，強化執法機制建設，努力打造一支業務精湛、紀律嚴明、執法高效的執法隊伍。三是嚴格實行政企分離，收回農貿市場工作人員制服，相關人員納入物業公司統一管理，著物業公司服裝開展工作，制定盛東物業收費管理制度，壓緊壓實鎮市場辦日常業務指導和監督管理責任。
4.新時代鄉村振興工作部署不到位。
整改情況：一是持續完善產業體系。積極推動臨港物流產業園發展，緊抓無錫南北共建產業園和高新區南拓疊加戰略機遇，堅持“高”、“新”定位，做大做強高端裝備、新材料、新能源、現代物流等特色產業，構建開放聯動、集群集聚集約的現代產業體系。目前，加快推進園區“七通一平”建設以及招商引資工作；著力盤活南美白對蝦養殖土地，發展生態養殖、漁光互補項目，結合村莊人居環境整治，打造永平、東北鄉村振興示范點。二是多措并舉推動村集體經濟高質量發展。研究出臺村級招商引資獎勵政策，鼓勵各村融入臨港物流產業園、板浦工貿園發展，通過引進項目和稅收留存反哺村級集體經濟發展；繼續加大土地流轉力度，探索以土地入股形式與籽種種植大戶八荒農業籽種公司合作經營，以收益分紅增加村級集體經濟收入；加快推進東辛、菜園等鄉村振興產業園建設，實現群眾在家門口就業增收。三是深入推進生態環境治理。對2019年至今交辦的20余項環境污染問題全面開展“回頭看”，確保全部整改到位；加強2022年2月市新聞綜合頻道曝光的兩處生活污水未處理及亂排放現象整治，完成城北河清淤疏浚工程，2022年以來戶廁改造共1043個；一五路直排鹽河問題已通過截流、建設提升泵站送入7號泵站處理等措施予以解決；善后河碼頭堆場已按要求覆蓋到位，并常態化開展灑水降塵，確保碼頭揚塵治理保持長效；將永平、小浦和城北等村的多條黑臭河道納入年底疏浚計劃，計劃于秋季秸稈禁燒工作結束后集中精力進行清淤疏浚。板浦鎮榮獲2022年度全市、全區鄉村振興戰略實績考核“一等獎”稱號。
5.文明鄉村常態化管理不足。
整改情況：一是嚴格落實包片管線機制，進一步壓緊壓實常態管理責任，對文明鄉村常態化管理情況進行跟蹤督查，印發督查通報8期，推動鄉村面貌持續改善；對村莊背街小巷開展衛生常態化整治，清理亂堆亂放800余處，清除小廣告和宣傳欄遮擋物2800余處，更換垃圾桶30個，將鎮區陳賢巷等公廁收歸環衛所統一管理，完善公廁長效保潔機制；積極與五大運營商溝通協調，按照“一清、二整”的標準，對鎮區新民路、東西大街、南馬路、老204國道等主次干道開展飛線集中整治，有力改善鎮區環境面貌；增劃停車線2100余米、停車位140余個，建立機動車位、非機動車動態管理機制。二是對標提檔升級板浦鎮新時代文明實踐所，規范新時代文明實踐站建設。建立村（社）活動場所硬件設施定期維護機制，按照每半年維護一次、每三年更換一次的標準加強器材維護更新，目前永平村活動場地雜草已清除完畢，在中正社區設立晨晚練點，在城北村新增戶外羽毛球場和健身步道，加強文化協管員培訓，每月制定文化活動計劃，常態化開展文體活動。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面，整治腐敗和不正之風力度不夠，對工程項目建設審批監督制約不到位
6.違反中央八項規定精神問題仍有發生。
整改情況：一是按照具體規定責令整改，班子成員、村居書記違規領取的津補貼已帶頭清退收回。二是督促責任單位建立健全編外人員工資制度，規范津補貼發放工作。三是鎮紀委對違反中央八項規定精神發放津貼補貼情況不定期抽查，緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節，深挖細查執行“八項規定”不嚴、隱形變異的“四風”問題。四是督促鎮財政和資產資源管理局、鎮農業農村和經濟發展局對各單位財務嚴格把關，嚴格審計程序。五是完善《板浦鎮內部管理制度》匯編，明確各種經費支出、公務接待的標準，避免借助公務活動搞福利發放。六是對濫用職權、以權謀私等行為進行審查，對相關責任人處理到位。七是嚴格執行《基層工會經費收支管理辦法》和《江蘇省總工會關于貫徹落實全國總工會<基層工會經費收支管理辦法>的實施細則》，規范工會福利發放范圍，認真做好人員情況審核工作，杜絕向非本鎮工會會員發放工會福利。八是采取專項檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式，不定時間、不定范圍、常態化開展監督檢查，著力整治工作日違規飲酒、酒后參加公務活動、公款吃喝、違規接受管理和服務對象宴請等問題。進一步重申工作日嚴禁飲酒的規定，緊盯工作日午間飲酒等突出問題，加大監督檢查力度，拓寬監督舉報渠道，對頂風違紀行為“零容忍”。
7.財經紀律執行不嚴。
整改情況：一是修訂和完善板浦鎮財務管理制度，出臺《板浦鎮財務管理暫行辦法》。二是組織鎮財政和資產資源管理局人員、村（社）報賬員開展業務知識和財務管理培訓，明確報賬手續、流程、材料及相關規定，確保鎮財務管理嚴謹規范。下一步，將建立領導談話提醒工作機制，常態化壓實監管責任，對各類支出嚴格把關。
8.扶貧項目管理不力，運營效益差。
整改情況：一是加強產業扶貧項目后續管理，聘請會計事務所對尤莊村稻蝦混養項目進行審計，目前審計工作已完成；東北村桃梨樹項目因204綠色通道建設，已被海發集團征用，現已將相關土地流轉給海發集團。二是加強扶貧項目管理力度，全部列入固定資產賬目。鎮政府與村委會簽訂扶貧項目后續管護責任書，明確職責任務和目標要求，健全項目資產管理、項目收益管理等配套制度，推進扶貧項目后續管理科學化、規范化。
9.落實防范化解重大風險力度不夠。
整改情況：一是嚴格執行領導信訪接待日制度，按規定及時交辦和答復群眾反映的問題訴求，建立矛盾隱患排查上報工作機制，加強信訪政策宣傳；堅持按居民自愿、社區牽頭、政府協調、供電負責工作原則，繼續推進小產權房電力改造，杜絕再次發生小產權房集訪事件。二是壓降平臺公司數量，計劃于2023年4月通過撤銷并入其他公司的方式注銷退出北浦實業公司；進一步控制禹泉水務存量自用債務，自2022年起未新增綜合成本大于7.5%的高成本債務；進一步明確各平臺公司主業方向，壓緊壓實國企法人職責，通過新增項目貸款方式拉低鎮存量債務綜合成本。三是全面關停南美白對蝦養殖場，引進漁光互補項目推動轉產升級，著力打造鄉村振興示范點，目前漁光互補項目正在有序推進中。
10.工程建設領域問題突出。
整改情況：一是切實加強制度建設，制定《板浦鎮限額以下政府采購項目管理暫行辦法》，規范鎮、村兩級限額以下采購項目從立項到竣工驗收、款項支付的管理流程，明確相關資料搜集要求，制定《關于進一步加強板浦鎮建設工程安全監管的通知》文件，全面加強工程項目監管工作。二是建立健全管理機制，重新調整了鎮政府采購工作領導小組成員和鎮采購辦負責人，對項目招投標、項目建設職能分開設置，減少風險隱患點位，建立鎮工程建設報備審查機制，嚴格要求各部門、村居工程項目提前報備，壓實建設部門業務指導和監督管理責任。
11.鎮屬企業管理混亂。
整改情況：一是制定出臺《板浦鎮國有企業經營管理辦法》，細化明確人員職責，完善鎮屬國有企業運行及監管制度。二是及時調整禹泉水務公司負責人，聘請第三方專業檢測機構對全鎮轄區供水管網運行情況進行排查，及時整改“跑冒滴漏”現象，對全鎮公共廁所等公用設施水沖系統進行節水改造提升，切實減少因滲漏、浪費造成的損失。三是制定村級財務管理及村級合作社財務管理制度，規范村級財務和合作社賬務管理，已完成全鎮村屬合作社財務審計，對存在的問題第一時間按要求整改到位。四是厘清市場辦與盛東物業職責界限，與盛東物業簽訂承包合同，規范制定收費標準和財務管理制度，取消個人收費賬戶，盛東物業與攤位商戶簽定攤位租賃合同，規范市場管理。12.工作作風不扎實，紀律觀念不強。
整改情況：一是將作風建設納入年度綜合考核，加大日常監督檢查頻次，推動作風建設常治長效；要求各單位針對作風建設活動，拿出具體工作舉措、明確時間節點，嚴肅查處活動中組織領導不力、走過場、效果差的單位。二是對執行力不強、工作落實較差、庸懶散、長期不在狀態的工作人員進行約談，提醒告誡被約談人員加強自身建設、嚴守工作紀律。三是對違反工作紀律的典型案例通報曝光，用身邊事警示身邊人。四是成立專項工作小組，全面梳理整改果園審計發現問題，安排專人負責賬務交接工作，對果園會計進行業務培訓。
13.公務用車管理失職失察。
整改情況：一是將GL8商務車交還禹泉水務公司，由水務公司參照鎮公車管理程序對車輛進行管理。二是明確公務用車及租用車輛統一由鎮黨政辦扎口管理，杜絕出現各部門私自租車現象，調整優化部門公車日常管理業務人員，切實加強公車管理業務能力；堅持先審批后租賃，履行正規租賃手續，嚴格執行租用車輛派車用車規定，每周向區政府辦上報租車管理臺賬。三是強化加油卡管理，嚴格落實專車專卡，實行加油登記制度，加油票據一律簽字交由鎮黨政辦業務人員存檔，杜絕加油記錄不明情況再次發生。四是查辦巡察移交問題線索，通過以案促改，切實加強警示教育，避免此類問題再次出現。
14.群眾對廉政建設滿意度不高。
整改情況：一是切實擔負起廉政建設的監督主體責任，嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和考勤紀律，將廉政建設延伸到各單位的各項工作中，形成齊抓共管的工作格局。二是結合“12345”、“監督權力一點通”等平臺，完善監督體系，暢通監督渠道，主動接受群眾監督，對監督檢查中發現的問題線索，從嚴從快進行查處。三是對照調查問卷中群眾重點關注的工程建設、征地拆遷、違規接受宴請等方面問題，壓緊壓實工作責任，扎實開展監督檢查，持續推進作風建設。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不到位，打造高素質的基層黨組織隊伍有差距
15.黨的領導作用發揮不充分。
整改情況：一是嚴格履行鎮黨委主體責任，調整優化鎮全面從嚴治黨領導小組成員，將單位黨建、黨風廉政建設、意識形態等各項工作情況納入全面從嚴治黨專題研究事項，堅持全面從嚴治黨與日常工作同部署、同推進、同落實。二是扎實開展黨員學習教育工作，依托秋園紅色教育基地，多次組織村書記、回村大學生、返鄉流動黨員等參觀秋園，回顧入黨初心，堅定理想信念，增強黨性修養，在重要節假日期間重申中央“八項規定”精神，強化黨員干部廉潔自律意識。三是切實加強日常廉政提醒，領導班子成員對分管部門、包片村居負責人定期提醒，加強對工作落實情況的梳理督辦，確保各項工作形成閉環，對未能如期完成交辦任務的同志，由分管領導及時進行約談。
16.黨內政治生活不嚴謹。
整改情況：研究制定《關于印發2022年意識形態工作責任清單的通知（板浦鎮）》《板浦鎮兩級黨組織理論學習制度》，嚴格把關規范中心組學習材料，扎實開展理論學習研討，切實提高民主生活會質量。
17.黨員發展和管理不規范。
整改情況：一是對發展對象、入黨積極分子情況集中征求紀委、計生、公安等部門意見并進行聯合審查，嚴格執行發展黨員程序，嚴審黨員發展材料，2022年新發展黨員11人（其中村（社）8人），按期轉正32名，已對2023年入黨積極分子和發展對象完成前期摸排工作。二是加強對黨員的教育管理，舉辦21個村（社）專職黨務工作者培訓班、積極分子和發展對象培訓班、“學習新思想 上好第一課”新黨員全員輪訓班。三是完善板浦鎮”三會一課“制度，加強各村（社）“三會一課”制度落實督查，提高黨組織書記“第一責任人”責任意識。
18.管黨治黨責任缺失。
整改情況：一是緊盯鎮重點領域及重點工作，不斷加強對村級財務監管力度，增強村干部廉潔自律意識。二是加大懲戒力度，有效運用“第一種形態”預警作用，對黨員干部涉嫌違紀問題抓早抓小。三是充分發揮警示教育作用，通過剖析典型案例，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。四是及時處理涉嫌違紀人員，配合區紀委做好相關問題線索核查工作。
19.基層組織建設薄弱。
整改情況：一是加強基層黨建監管，通過抽查臺賬、查看“三務”公開欄等形式不定期對21個村（社）開展黨支部規范化建設專項督查3次，形成個性化問題清單并對問題整改情況進行回訪。二是全面提升村“兩委”學歷，2022年以來已有3位村干部參加“頭雁培養雙提升”計劃，進入專升本學習階段，有6名村書記進行學歷自我提升，通過基層干部素養提升推進基層干部隊伍健康發展。三是對19個村（社）（含涉農社區）書記任職情況和富民興村項目開展情況進行年度研判，深化“黨建引領 富民興村”行動。
（四）需要進一步整改的事項及措施
1.殯葬改革方面。積極對接市、區國土、住建等部門，加快中正公墓各項手續辦理，力爭2023年上半年完成中正公墓國土、住建相關手續辦理。
2.“四清”工作方面。扎實開展清產核資工作，徹底摸清農村集體資產底數和運營情況，盤活閑置資產。全鎮19個村、涉農社區已完成一戶一檔比對工作以及資產資源摸底排查、測繪、公示工作，梳理問題清單3413個，排查存疑地塊304個，下一步將按照清產核資清查見底，清收整改到位的要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向，全力推進清收工作，確保按時保質完成工作任務。
三、板浦鎮所轄村（社）巡察反饋問題整改落實情況
（一）黨組織貫徹執行黨的路線方針政策方面問題
1.理論學習走過場。
整改情況：常態化深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，通過主題黨日、三會一課、領導帶頭學、書記帶頭講黨課等形式切實加強理論學習，結合村（社）實際加強討論交流。通過書記領學充分發揮各村居黨組織書記“領頭雁”作用，及時組織“兩委”成員深入學習上級會議精神并抓好貫徹執行。
2.貫徹上級決策部署打折扣。
整改情況：一是根據市、區兩級關于村財務管理要求，出臺相應的管理制度，嚴格落實執行，與各村（社）按期簽定年末承諾書。二是依托臨港物流產業園、板浦工貿園，研究出臺村級招商引資政策，加強農業項目招商力度，適度發展蔬菜種植業，目前已在尤莊村引進蔬菜種植項目，以項目建設和稅收留存部分增加村級集體經濟收入。三是深入推進東辛、菜園等鄉村振興產業園建設，實現群眾家門口就業增收。四是盤活南美白對蝦養殖土地，發展生態養殖、漁光互補項目，結合村莊環境整治打造永平、東北鄉村振興示范點。五是繼續加大土地流轉力度，探索以土地入股的形式與鎮籽種種植大戶八荒農業籽種公司合作經營，以收益分紅增加村級集體經濟收入。
（二）黨組織自身建設方面問題
3.發展黨員和教育管理監督工作不力。
整改情況：一是對發展對象、入黨積極分子情況集中征求紀委、計生、公安等部門意見，嚴格按照黨員發展程序審查黨員發展材料，截止2022年11月，新發展黨員11人。二是舉辦21個村（社）專職黨務工作者培訓班、積極分子和發展對象培訓班、“學習新思想 上好第一課”新黨員全員輪訓班，加強對黨員的教育管理。三是抓住中秋、國慶雙節假期，舉辦流動黨員“雙向述情座談會”2場，已完成21個村（社）流動黨員數量全面摸排，做好流動黨員信息登記工作，確保流動黨員離鄉不離黨。四是黨委班子成員對聯系村居黨組織書記開展廉政約談，加強對“一把手”的監督提醒，督促落實全面從嚴治黨主體責任，強化黨組織從上而下的監督；圍繞黨委中心組學習，常態化開展黨章黨規黨紀教育，重點加強對年輕干部教育警示；擴寬監督舉報渠道，結合“12345”平臺、“小微權力監督一點通”等平臺，推動解決群眾反映的熱點難點問題。
4.黨內政治生活不嚴謹。
整改情況：一是開展21個村（社）專職黨務工作者黨務知識培訓，著重提高村干部黨務工作能力和修養。二是已召開21個村（社）巡察整改專題組織生活會，聚焦整改問題清單，細化落實整改措施，目前已完成對村（社）巡察整改臺賬檢查工作。三是通過抽查臺賬、查看“三務”公開欄等形式對21個村（社）不定期開展黨支部規范化建設專項督查3次，對存在的問題拍照記錄，并逐一反饋、督促整改。四是嚴格要求各村（社）落實“三會一課”制度，提高黨組織書記“第一責任人”責任意識，通過入村（社）考察、與黨員談心了解掌握村（社）“三會一課”落實情況。
5.黨建工作主體責任落實不到位。
整改情況：一是對19個村（社）（含涉農社區）書記任職情況和富民興村項目開展情況進行年度研判，深化“黨建引領 富民興村”行動。二是全面做好村”兩委”學歷提升，2022年以來已有3位村干部參加“頭雁培養雙提升”計劃，進入專升本階段，有6名村書記進行學歷自我提升，通過村干部素養提升加快村“兩委”班子發展。
（三）黨組織領導、支持和保障村（社）民自治方面問題
6.村辦（合作社）企業管理不力。
整改情況：制定村辦（合作社）經營管理制度、財務管理制度，用制度管人、管事，每年對村（社）及企業的財務進行審計，發現問題及時整改，目前已完成小浦村緣聚合作社、尤莊村春玲公司、周圩村眾利合作社審計工作。
7.議事規則形同虛設。
整改情況：一是開展“一委三會”業務培訓，加強“一委三會”執行監督，強化村書記規矩意識，大力推進基層民主集中制。二是對部分村（社）“兩委”人員進行調整，確保21個村（社）“一委三會”高效運轉。三是加強各村（社）對“三重一大”相關政策的理解，嚴格監督“三重一大”決策制度落實情況，做好監督檢查工作。
8.村務監督委員會監督工作缺失。
整改情況：加大“一委三會”管理力度，要求村兩委必須嚴格執行各級部門出臺的相關財務管理制度，加強村級財務管理、監督。
9.意識形態宣傳引導形式單一，效果不佳。
整改情況：一是豐富意識形態宣傳形式，組織開展巾幗“小馬扎微黨課”等活動，讓黨的理論飛入尋常百姓家。二是有針對性地開展宣傳業務培訓，加強宣傳員和文化管理員人才隊伍建設，結合群眾宣傳文化需求，針對留守兒童開展“我們的節日•中秋節——傳統文化記心間 巧手做燈送祝福”活動，針對村（社）民開展“社區心向黨 筑夢新征程”活動，針對農村青年開展“新農人百姓故事匯”活動，不斷豐富群眾精神文化生活。三是把意識形態工作列入了黨委重要議事日程，推進意識形態工作各項機制和制度落到實處，專題研究、安排全鎮意識形態工作，分析研判意識形態領域工作情況，組織班子成員認真學習上級對意識形態工作的安排部署，將意識形態工作納入民主生活會和述責述廉報告內容，糾正部分班子成員在落實意識形態工作中的認識偏差。
（四）群眾身邊腐敗和作風問題
10.財經紀律執行不嚴。
整改情況：制定村級財務管理制度，嚴格報銷程序，開展會計業務培訓，確保賬務月結月清。
11.違反中央‘八項規定’精神時有發生。
整改情況：一是不定期抽查違規發放津貼補貼等違反中央八項規定精神問題，緊盯公職人員工作日違規飲酒問題，增加監督檢查頻次，加大懲戒力度。二是督促鎮財政和資產資源管理局、鎮農業農村和經濟發展局等部門嚴格把關部門財務，扎實執行審計程序。三是全面落實《板浦鎮內部管理制度》匯編，嚴格執行經費支出、公務接待、公車使用等文件要求。
12.工作作風不嚴謹。
整改情況：一是動員各單位針對作風建設活動拿出具體工作舉措、明確時間節點，完成部署工作，對在活動中組織領導不力、走過場、效果差的單位嚴肅查處，并納入年度綜合考核。二是加強為民服務思想建設，對村干部開展經常性教育培訓，組織學習政策法規，不斷提高村干部的思想政治覺悟。三是加大村務公開的力度，對涉及群眾切身利益的惠民政策，督促及時張榜公示，增強透明度，接受群眾的監督，真正體現公平、公正、公開，防止暗箱操作。四是加強對村干部的監督制約，對執政能力差、為民服務意識淡薄、群眾觀念淡化以及違紀的村干部及時處理，給予黨紀政務處理。
13.工程領域問題頻發。
整改情況：一是制定《板浦鎮限額以下政府采購項目管理暫行辦法》，規范鎮、村兩級限額以下采購項目從立項到竣工驗收、款項支付的管理流程，明確相關資料搜集要求。二是調整板浦鎮政府采購工作領導小組成員和鎮采購辦負責人。三是組織村（社）書記、具體業務人員集中學習政府采購相關政策規定。
（四）涉及民生領域方面的問題
14.鄉村文明常態化管理不足。
整改情況：一是對文明鄉村常態化管理情況跟蹤督查，定期通報落實情況，督促人居環境整治提升，持續改善鄉村面貌。二是加快推進鄉村道路建設，根據農村道路損壞情況和鎮財力以及上級資金補助情況，統籌安排道路建設，目前小浦村駱莊、邵莊門前路、秦莊門前路、泗河村四岔莊門前路已完工，泗樊線泗河段道路鋪設已進場施工，石沙線道路鋪設已完成項目立項，正在進行招投標。完成鎮區7000余米污水、雨水管道清淤，新建提升泵站兩座。三是建立村（社）活動場所硬件設施定期維護機制，按照每半年維護一次、每三年更換一次的標準加強器材維護更新，目前在城北村新增戶外羽毛球場和健身步道，加強文化協管員培訓，每月制定文化活動計劃，常態化開展文體活動。四是積極回應小產權房居民高價電訴求，協調市供電公司對各小區進行“一戶一表”改造，目前興旺家園、德福家園等4個小區已經改造完畢，居民用上了平價電。下一步，將堅持居民自愿、社區牽頭、政府協調、供電負責工作原則，繼續推進我鎮小產權房電力改造。
（五）需要進一步整改的事項及措施
1.四清工作走過場。扎實開展清產核資工作，徹底摸清農村集體資產底數和運營情況，盤活閑置資產。全鎮19個村、涉農社區已完成一戶一檔比對工作以及資產資源摸底排查、測繪、公示工作，梳理問題清單3413個，排查存疑地塊304個，下一步將按照清產核資清查見底，清收整改到位的要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向，全力推進清收工作，確保按時保質完成工作任務。
四、下一步工作計劃
我鎮細化落實巡察整改責任，突出抓好集中整改，有力有序推進巡察整改工作，巡察反饋問題整改取得初步成效，但在細化舉措、長效整改等方面還需要持續發力，板浦鎮將切實提高政治站位，在部分問題已整改到位的基礎上，突出真抓實改，敢于動真碰硬，確保全部問題高質量整改到位。一是把提高站位作為巡察整改的根本點。切實把抓好巡察整改作為對黨絕對忠誠、踐行“四個意識”、做到“兩個維護”的重要考驗，以最堅定的決心、最堅決的態度、最務實的作風，不折不扣落實好各項整改任務。二是把細化舉措作為巡察整改的著力點。嚴格對照巡察反饋意見，進一步細化整改措施、整改目標、整改時限，對個性問題對號入座，落實到人，共性問題分條線梳理分解、歸類匯總，確保問題逐項逐條整改到位。三是把跟蹤問效作為巡察整改的關鍵點。建立巡察整改督促檢查工作機制，鎮巡察整改工作領導小組適時開展整改進度督查和已完成整改問題“回頭看”，及時糾正整改工作中不嚴不實、敷衍塞責等問題，堅決杜絕問題整改不到位或反彈回潮等情況。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：80775395；通信地址：海州區板浦鎮鹽都大道100號，郵政編碼：222241；電子郵箱：bp8362006@163.com 。
中共海州區板浦鎮委員會
2023年3月9日
2023年3月9日
