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腐敗新貓膩：婚宴上倒發(fā)紅包 偽造旅游邀請函

來源：連云港紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng) 發(fā)布時間：2014年05月06日

本文要點摘錄：

　　■化整為零：將大額消費采用拆分開具發(fā)票的方式降低消費金額；化零為整：不一事一結(jié)，采取階段性結(jié)賬，導(dǎo)致檢查人員無法檢查明細(xì)、招待次數(shù)、金額；延期結(jié)賬：避免被舉報或被抽查當(dāng)場被捉，先消費待事后沒有風(fēng)聲再結(jié)賬；

　　■調(diào)換核算科目：將超出預(yù)算的招待費在會議費、差旅費、其他公務(wù)消費中支出，規(guī)避檢查；拆分消費：將煙、酒類費用單獨集中購買，達(dá)到降低消費費用以及規(guī)避相關(guān)規(guī)定。

　　■公車拍賣，價位很低，但不是一般人能拍到的。這回更方便了，公車通過所謂的正常手段變成領(lǐng)導(dǎo)自己的了。下一步就要查一查，公車拍賣中，哪些領(lǐng)導(dǎo)或親屬參與其中了。

　　■一些地方公務(wù)員辦酒收禮又變了新花樣，只收禮不辦酒席�？腿怂屯甓Y金后，管事人員給你發(fā)個紅包，說現(xiàn)在上頭查得緊不敢辦酒，吃飯的問題自己到外面去解決。

　　五一假期到了，但反腐敗并沒有休假的節(jié)奏。

　　首先是一個極其罕見的現(xiàn)象，節(jié)前幾天，中紀(jì)委的8名副書記的7位分赴東南西北7地，調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個事情：主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　而在中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，也已悄然展開一系列"鋪墊"：連續(xù)公布了50余位網(wǎng)友所揭露的近百種腐敗貓膩。在八項規(guī)定公布之后，各種腐敗新招改頭換面地出現(xiàn)，從智力和手段上拋出新的挑戰(zhàn)。

　　公款招待被“拆單”、婚禮宴請變?yōu)榈拱l(fā)紅包、辦公用房上“弄虛作假”、偽造出境旅游邀請函等等，網(wǎng)友揭發(fā)的這些新花樣充斥著4月的中紀(jì)委網(wǎng)站，讓人讀來忍俊不禁。

　　百種貓膩

　　網(wǎng)友“笨小孩”看來是一位熟知官場貓膩的人，他將對付公款吃喝檢查的手段劃分為五種：化整為零：將大額消費采用拆分開具發(fā)票的方式降低消費金額；化零為整：不一事一結(jié)，采取階段性結(jié)賬，導(dǎo)致檢查人員無法檢查明細(xì)、招待次數(shù)、金額；延期結(jié)賬：避免被舉報或被抽查當(dāng)場被捉，先消費待事后沒有風(fēng)聲再結(jié)賬；調(diào)換核算科目：將超出預(yù)算的招待費在會議費、差旅費、其他公務(wù)消費中支出，規(guī)避檢查；拆分消費：將煙、酒類費用單獨集中購買，達(dá)到降低消費費用以及規(guī)避相關(guān)規(guī)定。

　　一部分人可以比對一下，自己有沒有類似的想法或做法。

　　除了公款吃喝，網(wǎng)友“流星雨”披露了一個公車拍賣上的巨大漏洞。比照往年，公車改革在今年達(dá)到了最大力度。很多公車閑置下來后如何處理？拍賣是最為重要的一種方式。“流星雨”就表示：“公車拍賣，價位很低，但不是一般人能拍到的。這回更方便了，公車通過所謂的正常手段變成領(lǐng)導(dǎo)自己的了”。

　　看來下一步就要查一查，公車拍賣中，哪些領(lǐng)導(dǎo)或親屬參與其中了。

　　在辦公用房上，網(wǎng)友“人間正道”亦歸結(jié)了五種貓膩：有的在清理檢查后又出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)；有的弄虛作假在房間多放桌椅，偽裝成多人一起辦公；有的把分割房間作為走廊，造成新的更大的浪費；有的調(diào)換房間，按照可暫時使用（即可超30%～50%）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)換；有的分割后，一兩個領(lǐng)導(dǎo)就一個會議室、會客室，換湯不換藥。

　　更為詭異的事情發(fā)生在宴請上，網(wǎng)友“ZHB130619”說，一些地方公務(wù)員辦酒收禮又變了新花樣，只收禮不辦酒席。客人送完禮金后，管事人員給你發(fā)個紅包，說現(xiàn)在上頭查得緊不敢辦酒，吃飯的問題自己到外面去解決。

　　問題在于，送禮的人送出去的紅包和自己拿到的吃飯的紅包相減，肯定是個正數(shù)，估計余額還很多。否則誰還會辦酒宴呢？

　　對于考察學(xué)習(xí)的貓膩，目前來看仍是屢禁不絕。

　　網(wǎng)友“水蜜桃”表示，偽造邀請函、會議通知等進(jìn)行出國(境)旅游，把真的邀請函叫做簽證函，假的邀請函叫做報批函，專門應(yīng)付因公出國(境)考察管理。還有，為了報賬方便，幫忙做兩份行程單，一份完全按照公務(wù)形式走，內(nèi)容無外乎各種學(xué)習(xí)、交流和參觀，但實際卻按另外一份“旅游”行程單走，內(nèi)容自然是游山玩水了。

　　網(wǎng)友“吃貨最可愛”的觀點則更加直接和敏銳：學(xué)習(xí)考察也很有講究，可以到青島學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃與建設(shè)工作，到曲阜學(xué)習(xí)考察文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作，到泰山學(xué)習(xí)考察旅游開發(fā)工作，甚至可以到西藏學(xué)習(xí)考察環(huán)境保護(hù)工作，到英美學(xué)習(xí)考察協(xié)商民主工作。

　　此外，網(wǎng)友還就形式主義、特權(quán)思想進(jìn)行了一針見血的批評和揭露，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站幾乎原文摘錄。

　　700余起案件查處

　　一邊兒是網(wǎng)友對腐敗貓膩的各種曬，一邊兒是中紀(jì)委和各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的各種查。

　　在中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“曝光臺”的欄目中，共有29頁中央及各地曝光的案例，4月份的曝光案例數(shù)量，占據(jù)了29頁中的14頁。

　　案例所暴露出的問題主要集中在：遲到早退、無故曠工、上班期間網(wǎng)購、玩游戲、公車私用、公款接待、公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼福利等方面。違法違規(guī)的時間，大部分集中在2013年。

　　各地對于大部分違反工作紀(jì)律行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，一般給予警告或記過處分。行為人若系中共黨員的，很多給予了黨內(nèi)警告和留黨察看的處分。

　　而對于大操大辦、公款吃喝和公車私用，各地處罰標(biāo)準(zhǔn)不一。有的地方是行政和黨內(nèi)警告，有的地方則是嚴(yán)重警告或調(diào)離崗位，再嚴(yán)厲一點的則是免職處分。

　　從中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)分析，中央和國家機(jī)關(guān)以及國企與含新疆建設(shè)兵團(tuán)在內(nèi)的32個地方黨政機(jī)構(gòu)曝光頻率對比，前者少之又少。

　　目前只有教育部、環(huán)保部等9個部門進(jìn)行了曝光，其中教育部曝光頻率最高。國有企業(yè)方面，目前只有中石油、中石化、中國電信和中國鋁業(yè)對自身人員存在的問題予以了曝光，其中中石油和中國鋁業(yè)曝光頻率最高，其他國有企業(yè)尤其央企并未見到違法違規(guī)行為的曝光。尚不得知，是不存在違法違規(guī)行為，抑或是大部分國有企業(yè)對這些行為只在其內(nèi)部進(jìn)行了“消化”。

　　除了大部分屬于違規(guī)的案例外，中紀(jì)委網(wǎng)站上在4月份公布了71起形成違法甚至移交司法處理的案例。

　　其中武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任余信國、湖北日報傳媒集團(tuán)總經(jīng)理張勤耘、宜昌市人大常委會副主任王宏強(qiáng)、四川省廣元市常務(wù)副市長蘇利明、江西省水利廳副廳長文林、四川省成都市委組織部長趙苗、安徽省滁州市委書記江山、中國科協(xié)黨組書記申維辰、云南省交通廳黨組書記楊光成、云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副局長張先華、華潤集團(tuán)董事長宋林、安徽軍工集團(tuán)原董事長黃小虎、中央對外宣傳辦公室五局副局長高劍云、青海省西寧市委書記毛小兵、四川省資陽市政府副市長趙涌等嚴(yán)重違法違紀(jì)的案例頗引外界關(guān)注。

    據(jù)了解，上述案例的主要線索來源分為：直接向中央巡視組舉報、向包括中紀(jì)委在內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、媒體曝光等。

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