2014年,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾投訴舉報(bào)2747件次,立案查處各類違紀(jì)違法案件986件,其中縣處級(jí)干部11人,同比上升120%,科級(jí)干部79人,同比上升33.9%;給予黨政紀(jì)處分974人;“兩規(guī)”、“兩指”案件40件,同比上升42.9%;挽回直接經(jīng)濟(jì)損失9992.5萬元,同比上升221.6%。
一、以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)形成高壓反腐的震懾效應(yīng)。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件,發(fā)現(xiàn)一件,堅(jiān)決查處一件。2014年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦鄉(xiāng)科級(jí)以上案件80件,查處各類“一把手”案件8件,特別是嚴(yán)肅查處了市國資委原主任林富平、港口集團(tuán)原副總裁劉權(quán)等一批大案要案,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。突出重點(diǎn)問題和重點(diǎn)領(lǐng)域,將交通、港口、公安等與群眾密切相關(guān)的部門作為關(guān)注的重點(diǎn),嚴(yán)肅查處了市公安局原副局長陶緒言、市交巡警支隊(duì)原政委魏立等公安系統(tǒng)案件、贛榆區(qū)三興建工集團(tuán)系列案件等。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民,嚴(yán)肅查辦損害群眾切身利益的人和事。2014年以來,緊緊圍繞黨和國家惠及民生的政策落實(shí)情況,共查處損害群眾利益典型案件188件,如查處了市農(nóng)委作物栽培站系列案件、東?h供電公司協(xié)理員
二、以健全機(jī)制增強(qiáng)查辦案件的質(zhì)量和效果。一是完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。召開市委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議,制定工作規(guī)則和聯(lián)席會(huì)議制度,規(guī)范協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制,明確協(xié)作內(nèi)容、形式、程序。二是健全科技反腐機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)連云港市案件質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)和全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合信息查詢平臺(tái),推進(jìn)科技反腐。案件質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)建成試運(yùn)行;綜合信息查詢平臺(tái)已收錄部分信息,將于近期投入運(yùn)行。三是嚴(yán)肅辦案運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“兩規(guī)”報(bào)批程序、條件和時(shí)限要求,印發(fā)《辦案安全督查制度暫行規(guī)定》和《關(guān)于今年以來全市辦案工作情況的通報(bào)》,加強(qiáng)辦案區(qū)域管理,實(shí)行案件檢查周通報(bào),用制度規(guī)范辦案,用程序約束行為,確保依紀(jì)依法安全文明辦案。
三、以創(chuàng)新實(shí)踐不斷提高辦案能力水平。一是創(chuàng)新辦案理念。堅(jiān)持抓早抓小,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小案養(yǎng)成大案;堅(jiān)持快查快結(jié),加快辦案節(jié)奏,縮短辦案周期,提高辦案效率,提升辦案工作的查處率和覆蓋面;堅(jiān)持系統(tǒng)查、查系統(tǒng),根據(jù)當(dāng)前窩案、串案、案中案多發(fā)高發(fā),呈現(xiàn)出明顯的群體性、集團(tuán)性、行業(yè)性特征,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極改變辦案方式,通過系統(tǒng)查、查系統(tǒng)方式采取“兩規(guī)”措施的案件28件,占“兩規(guī)”案件總數(shù)的70%。二是創(chuàng)新線索來源。由單一的“信訪坐等”變?yōu)橹鲃?dòng)搜集,與相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng),注重從重點(diǎn)工作、專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)線索。對中央巡視組下轉(zhuǎn)的信訪件,以反映問題具體的線索作為重點(diǎn),適時(shí)開展初核,提高成案率。三是創(chuàng)新考核辦法。從偏重案件數(shù)量單一考核,轉(zhuǎn)變到注重案件質(zhì)量和辦案效果的綜合考核,使考核質(zhì)量更趨全面。開展了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)十佳優(yōu)秀案例評選活動(dòng),《灌南縣原政法委書記汪建新案》等10件案例分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)。
四、以隊(duì)伍建設(shè)確保辦案工作的可持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持全員辦案。經(jīng)過兩輪調(diào)整后,市紀(jì)委履行紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共有9個(gè),配備編制49個(gè),占委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)、編制總數(shù)的69.2%、65.3%,同時(shí)對各紀(jì)檢監(jiān)察室、縣區(qū)紀(jì)委和市直紀(jì)檢組(紀(jì)委)都明確了辦案任務(wù)。集中力量查辦大要案,對反映重大經(jīng)濟(jì)問題和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)問題,實(shí)行常委包案,在人員、經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面優(yōu)先保證。二是完善辦案培訓(xùn)機(jī)制。由市紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的同志授課,傳授辦案經(jīng)驗(yàn)和方法,抽調(diào)縣區(qū)紀(jì)委、市直紀(jì)檢組同志參與市紀(jì)委辦案,以老帶新,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、鍛煉、提高。2014年,共抽調(diào)30余人到市紀(jì)委參與辦案,抽調(diào)10余人參與中省紀(jì)委辦案。三是加強(qiáng)陪護(hù)管理。出臺(tái)了《辦案陪護(hù)人員管理暫行辦法》、《辦案陪護(hù)人員工作考核細(xì)則》、《辦案陪護(hù)人員工作規(guī)范》和《陪護(hù)工作六條禁令》,對陪護(hù)人員的教育培訓(xùn)、紀(jì)律要求、獎(jiǎng)懲等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,制定了陪護(hù)工作情況周通報(bào)和周例會(huì)制度,開展了“五佳陪護(hù)”評比活動(dòng),并及時(shí)清除陪護(hù)隊(duì)伍中政治素質(zhì)不高、自我要求不嚴(yán)人員。