“動員千遍，不如問責一次。”市委、市政府出臺《黨政機關工作人員問責暫行辦法》，就是為機關工作人員從思想上定標、從行為上立規、從環境上造勢，以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，在全市上下形成守紀律講規矩的濃厚氛圍。
一、制度出臺的重要意義
一是為黨政機關工作人員提供了明確的自律標準。面對艱巨繁重的改革發展任務，既要加強對機關工作人員的理想信念和黨風廉政教育，不斷增強他們的紀律意識、規矩意識和宗旨意識；又要制定規范，明確哪些行為“不可為”，劃出“紅線”。《黨政機關工作人員問責暫行辦法》就是通過列出負面清單，為機關工作人員嚴格自律提供了明確的執行標準。
二是為促進勤政廉政提供了有效的監督依據。《黨政機關工作人員問責暫行辦法》明確了責任追究的56種情形，為社會各界、人民群眾和新聞媒體提供了監督的標尺和依據，使各種監督主體在監督、評價機關工作人員行為時能夠“心中有數”。另一方面，也為各級黨政組織加強對工作人員教育、管理、監督，提供了明確的思路和方向。
三是為涵養健康政治生態提供了有力的工作抓手。市委十一屆九次全會提出，要讓“嚴字當頭、實字為要、廉字打底”成為連云港政治生態的特色標簽。《黨政機關工作人員問責暫行辦法》作為市委市政府從嚴治黨、從嚴治政的重要抓手，必將促進黨政機關涵養廉潔、守紀、公正的健康政治生態，從而帶動全社會形成風清氣正的良好氛圍。
二、需要把握的重點內容
一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。重點問責黨性原則不強、政令不暢、作風漂浮、違反黨的組織紀律和干部人事工作紀律等違反黨的政治紀律、政治規矩的10種情形，防止和克服地方部門和單位保護主義、本位主義，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央、省市決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
二是堅持依法行政。重點問責未依法正確履行監管職能、未依法及時采取行政處罰措施、保護公民人身權財產權不力等違反依法行政規定的9種情形，讓權力在法治的軌道上運行、在監督的環境下行使，以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
三是持之以恒狠抓作風建設。重點問責吃拿卡要、推諉扯皮、違規發放津貼補貼獎金、以權謀私、公款相互宴請、違反公序良俗、不遵守工作紀律等違反作風建設規定的10種情形，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的問責，橫下一條心查糾“四風”問題，敦促黨政機關工作人員按本色做人、按規矩辦事，切實做到勤政廉政。
四是切實維護群眾合法權益。重點問責無正當理由未能按期完成民生工程、違反征地拆遷政策、違規辦理社會保障事項等違反服務民生規定的7種情形，抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題，多謀民生之利，多解民生之憂，實現經濟發展與民生改善良性循環。
五是著力抓好社會和諧穩定。重點問責不及時解決群眾反映的合理訴求、信訪案件責任不落實、苗頭性事件處理不及時、打擊報復信訪舉報人等違反信訪穩定規定的6種情形，切實把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態，全力維護社會和諧穩定。
六是認真落實安全生產責任。重點問責日常監督管理混亂、不依法及時處置事故、瞞報謊報漏報事故、事故隱患督促整改不力、規章制度不健全等違反安全生產規定發生責任事故的7種情形，時刻保持安全生產如履薄冰、如臨深淵的警覺和責任。
七是嚴格保護生態環境。重點問責違規行政許可、不正確履行監管職責、查處環境違法行為不力、偽造環境監測數據、擠占挪用排污費用等違反環境保護規定的7種情形，實行最嚴格的生態環境保護問責，促進經濟社會的協調可持續發展。
三、貫徹落實的具體要求
一要認真對照檢查，抓好貫徹執行。各級黨政機關要認真貫徹執行《黨政機關工作人員問責暫行辦法》，加強組織領導，落實主體責任，深入查找本地區本部門本單位工作中存在的突出問題和薄弱環節，采取針對性和可操作性強的措施加以解決。
二要完善配套制度，增強工作實效。《黨政機關工作人員問責暫行辦法》的制定立足于全市大局，許多要求和規定還是總體性、原則性的。各地各部門各單位要結合實際，突出問題導向，針對時弊抓好制度的完善配套，務求實效。
三要深入宣傳教育，形成濃厚氛圍。黨員領導干部要帶頭學習、率先垂范，并切實抓好廣大機關工作人員的學習教育，真正掌握規定的內容，做到心中有戒。要加強在全社會的廣泛宣傳，營造崇尚廉潔、干事創業的良好風氣。
四要強化監督檢查，維護制度權威。問責一個，警醒一片。各級黨政機關、紀檢監察機關要切實加強監督檢查，對違反規定的人和事，從嚴從快堅決問責，不搞特殊，不搞下不為例，決不讓制度成為紙老虎、稻草人，切實維護制度的權威性和嚴肅性。
