黨員能否炒股?怎么才算“妄議中央大政方針”?《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》印發(fā)后，中央紀(jì)委法規(guī)室主任馬森述2日對(duì)熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。
四類人員不得買賣股票
條例第88條是關(guān)于“違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)”的處分規(guī)定。馬森述說，關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員買賣股票問題，經(jīng)歷了一個(gè)從一律禁止到逐步放寬的過程。2001年4月，黨中央、國務(wù)院決定有限制地放寬對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員買賣股票的禁令，出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》。
根據(jù)這一規(guī)定，主要有以下4類人員不得買賣股票：
——上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。
——國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣股票。
——本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)任職的，這些黨政機(jī)關(guān)工作人員不得買賣與上述機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。
——掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員，在離開崗位3個(gè)月以內(nèi)，繼續(xù)受該規(guī)定的約束。由于新任職務(wù)而掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個(gè)月內(nèi)作出處理，不得繼續(xù)持有。
參加正常聚會(huì)不違紀(jì)
條例第68條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
馬森述指出，這條規(guī)定針對(duì)的僅是“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”。所謂“違反有關(guān)規(guī)定”，是指違反2002年出臺(tái)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”組織的通知》的有關(guān)規(guī)定。
該通知明確規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的聯(lián)誼會(huì)之類的組織，不得擔(dān)任這類組織、聯(lián)誼會(huì)的發(fā)起人和組織者，不得在這類聯(lián)誼會(huì)中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù);也不得借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏，團(tuán)團(tuán)伙伙，更不得有“結(jié)盟”“金蘭結(jié)義”等行為。
馬森述說，在正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會(huì)并不違反黨的紀(jì)律，組織參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)與組織參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友間的聚會(huì)不是一回事。
“妄議”是“當(dāng)面不說背后亂說”
條例第46條規(guī)定，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”屬違紀(jì)行為。
馬森述指出，這是此次修訂條例新增加的內(nèi)容。黨章總綱中規(guī)定，“堅(jiān)持民主集中制”是黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的四項(xiàng)基本要求之一。這項(xiàng)原則要求必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)各級(jí)黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)，還必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速而有效的貫徹執(zhí)行。
馬森述指出，黨中央在制定重大方針政策時(shí)，通過不同渠道和方式，充分聽取有關(guān)黨組織和黨員意見建議，但有些人“當(dāng)面不說、背后亂說”“會(huì)上不說、會(huì)后亂說”“臺(tái)上不說、臺(tái)下亂說”，不僅擾亂了人們的思想，有的還造成嚴(yán)重后果，破壞了黨的集中統(tǒng)一，妨礙了中央方針政策的貫徹落實(shí)，嚴(yán)重違反了民主集中制的原則。
