黨風廉政建設和反腐敗斗爭既要懲治于已然,以零容忍態度查處腐敗案件,減少腐敗存量,又要防患于未然,科學有效預防腐敗,遏制腐敗增量。市委、市政府出臺《市管領導干部廉政約談暫行辦法》,就是要抓好領導干部的日常管理,扯扯袖子、提提耳朵,吹吹廉風,必要時大喝一聲、猛擊一掌,教育和提醒領導干部嚴以律己、秉公用權,絕不養癰遺患、放任自流。
一、以談促廉,落地生根“兩個責任”。落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任、紀委負監督責任,關鍵看行動、根本在擔當。開展廉政約談工作,是落實“兩個責任”的具體行動,通過關口前移、主動監督,早教育、勤提醒,糾正部分單位“一把手”履行黨風廉政建設責任制不到位或不全面履職的問題,警示提醒部分黨員領導干部在履職中可能出現的不廉潔現象和苗頭性、傾向性問題,督促紀委書記(紀檢組長)把好關、執好紀、問好責,營造“小木魚常敲”的良好氛圍。各級各部門及其主要負責人要緊跟、趕趟、對表、調校,按照“嚴字當頭、實字為要、廉字打底”的要求,切實抓好廉政約談工作,教育和引導黨員領導干部真正把黨規黨紀當成高壓線、警戒線,自覺做到不超越政策界限搞變通,不擅自擴大范圍打擦邊球,不違規操作亂辦事,有令必行,有禁必止,切實養成在法治軌道上用權、在紀律約束下工作的習慣,既防止“養虎為患”又嚴防“縱蠅為害”,將“兩個責任”落到實處。
二、直指要害,抓早抓小“出汗排毒”。廉政約談不是寒暄聊天,必須直來直去、真刀真槍,絕不能繞彎子、搞回避,謹防走過場、放空炮。在日常約談中,要教育和提醒約談對象認真落實“兩個責任”,帶頭嚴格自律、廉潔從政,抓好分管范圍內的黨風廉政建設,上牢用權“緊箍咒”。在任前約談中,要教育和提醒約談對象認真學習、自覺遵守廉政建設、作風建設等方面相關制度規定,自覺履行“一崗雙責”,切實做到“紅線”不能踩、“高壓線”不能碰、“雷池”不能越。在警示約談中,要著眼問題發準力,盯住苗頭性、傾向性問題,要求約談對象做出解釋說明,提出有效管用的整改措施,讓約談成為短兵相接的攻堅戰,真正起到把脈治病的效果。在回訪約談中,對受到黨紀政紀處分后的領導干部,要教育和提醒他們直面問題,丟掉思想包袱,知錯就改,振奮精神,從嚴從實自我要求,切實做到勤政廉政。
三、領導帶頭,分級負責“以上率下”。堅持全面從嚴治黨、適應從嚴治黨新常態,是貫穿當前和今后一個時期管黨治黨的一條主線。管黨治黨靠什么?靠的就是依規治黨、嚴明紀律。市委、市政府出臺《市管領導干部廉政約談暫行辦法》,明確廉政約談工作實行分級負責、分層談話制度,市委主要領導負責市委領導班子成員,市人大、市政協、市法院、市檢察院、縣區黨委主要負責同志的日常約談工作,市人大、市政府、市政協黨組、市紀委以及市委組織部、各縣區各部門各單位的約談對象都很明確,就是堅持從領導機關帶頭做起,落實抓黨風廉政建設工作責任,一級管好一級,一級帶動一級。各級黨委、紀委要把管黨治黨作為根本任務,通過日常約談、任前約談、警示約談、回訪約談等四種方式,分步逐級實施約談,對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,實現約談工作全覆蓋。
四、務實落實,嚴明紀律“久久為功”。一分部署,九分落實。廉政談話要取得實效,關鍵在于嚴明紀律,務實開展,形成抓落實的工作機制。約談人和工作人員要嚴格遵守保密紀律,對于涉及信訪舉報投訴的約談,不得向約談對象透露反映人的有關信息,嚴禁將反映材料轉給約談對象。約談對象要如實匯報,不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。對于涉及信訪舉報投訴的,嚴禁約談對象追查反映人的身份信息,嚴禁打擊報復。對違反者,根據情節輕重,給予批評教育、組織處理或紀律處分。廉政約談的效果要通過整改落實來體現,如果約談對象不上心、責任追究不及時、整改落實不到位,那這樣的約談不過是一場空談。要認真抓好整改落實,警示約談的對象要在談話后15日內形成整改落實情況報告,報市紀委、市監察局;對措施不到位、整改不力的,按照有關規定予以責任追究,確保約談內容事事有回音、件件有落實,切實增強廉政約談的威懾力和約束力。