福建省地稅局主要負責人告訴記者,為解決基層地稅單位普遍存在的“人手不夠不能辦案、能力不足不會辦案、礙于情面不愿辦案”的矛盾現狀,今年以來,該局紀檢組、監察室聚焦主業,探索試行“提級管理、交叉辦案”新模式,有效破解查辦案件力度逐級遞減的問題。
所謂“提級管理”,是借助地稅系統省以下單位垂直管理的優勢條件,規定全省地稅系統所有違紀違法案件線索由駐省地稅局紀檢組、監察室統一管理,重要案件由省地稅局紀檢組、監察室統一組織查辦。為此,省地稅局建立了辦案人才庫,并嚴把政治思想、工作作風、業務能力“三關”,圍繞稅收稽查、財務審計、專項管理等方向篩選近30名專業人才,和紀檢監察干部一起組成辦案人才庫。今年以來,已抽調辦案人才庫人員15人次,組成6個調查組進行案件異地查處。
在此基礎上,福建省地稅局探索“異地交叉辦案”,即根據案件線索情況,由駐省地稅局紀檢組、監察室牽頭,抽調辦案人才庫人員,交叉分赴案件所在地進行案件查處,使辦案的數量和質量均得到提升。
前不久,針對福州市鼓樓區地稅局鼓西管理分局一稅管員不征少征稅款案,考慮到由福州市地稅局直接查辦干擾多、阻力大問題,省地稅局決定實行交叉辦案,從省局辦案人才庫中抽調人員參與,最終查實該稅管員違規核定稅收、造成少征稅款的違紀事實,給予其行政記大過處分。
據統計,今年前11個月,福建省地稅局紀檢組、監察室已組織初核案件39件,同比增長116.7%;立案并自辦5件,結案3件,給予3人行政處分。(記者 陳金來 通訊員 張玲)
點評:抓主業還得“有辦法”
福建省地稅局紀檢組、監察室打破傳統的辦案模式,對系統內影響較大、性質較嚴重的案件實行提級管理,派出調查組直接調查處理。同時,通過建立辦案人才庫,實行跨地區交叉辦案,打破內部監督的局限性,有效查辦了一些多年未結的案件,既解決了查辦案件力度逐層遞減的問題,又培養了一支查辦案件的隊伍。
福建省地稅局還明確規定,對本單位案件沒發現或發現了不查處,而被提級查辦的,要問責。主動與被動,產生的結果和效應完全不同。落實好各自的責任,這就是福建省地稅局推進案件查辦的“好辦法”。
當前,要落實好黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,就要大力破除一把手當“老好人”、顧“小圈子”的錯誤思想,應當讓其認識到,有案不查就是失職,就應該受到責任追究。同時,要努力突破辦案人員缺乏、能力不足、不敢辦案等困境,通過改革辦案工作機制,實行交叉辦案、異地辦案等,破除“人情網”、“關系網”。