“以前我們村記賬全靠手工,查賬的時候得一筆一本地翻。”山東省萊陽市團旺鎮光山村的會計初東群說,在紀委監委提級監督的推動下,光山村多年的問題得以解決,電子記賬取代了手工記賬。眼下,初東群只需要輕點鍵盤、錄入數據,系統就會自動處理完成記賬、結賬等工作,財務收支規范化避免了人為操作帶來的廉潔隱患。
今年年初,萊陽市紀委監委將光山村作為全市村(社區)集體“三資”提級監督試點,市紀委監委對村集體“三資”情況進行全面摸底,排查出的問題列入村情檔案里,條條確定整改責任人、列明整改時限,其中“手工記賬轉為電子記賬”被列在了首條。鎮村兩級積極認領,全力抓整改、抓規范。
與光山村一起納入全市村(社區)集體“三資”提級監督試點的還有7個村莊。該市紀委監委堅持從“提什么、誰來提、怎么提”三個方面入手,通過清集體“家底”,曬干部“箱底”,亮群眾“心底”,探索出一條助力“清廉村居”建設的村級集體“三資”提級監督模式。
近日,該市紀委監委組織召開集體“三資”提級監督試點村(社區)集中警示教育培訓會議,全體參會人員集中觀看警示教育片《蟻腐之害》。用發生在身邊的“三資”管理中的“反面教材”開展警示教育,進一步增強村“兩委”干部紀法意識。
堅持多維度發力,分別實施推進了重點人員提級監管、廉政教育提級組織、監督隊伍提級管理、日常監督提級開展、問題線索提級辦理5項提級舉措,全力織密監督網絡,推動試點工作常態長效發展。
“提級監督,從根本上講就是要規范‘三資’管理和干部履職用權,必須先讓基層明白應該怎么做。”該市紀委監委黨風政風監督室負責人說。市紀委監委專門編印提級監督工作指導手冊,系統梳理12大類制度、27項小微權力、36個流程圖,專門針對“一肩挑”干部明確了8種必須向市紀委監委報告的個人事項情形。
市紀委監委還將村務監督委員會主任確定為廉情監督員,與村紀檢委員組成村級紀檢監察工作聯絡站,利用貼近優勢,全面發揮“監督員、信息員”職責,成為提級監督的“前沿哨點”。
在對龍旺莊街道紀格莊村的提級監督過程中,該市紀委監委通過入村走訪發現,村級重大事項決策采用的當場舉手表決制存在意見表達不充分等問題,遂向鎮村和相關部門進行反映、提出建議。由此,經市委組織部牽頭,街道黨工委組織實施,在紀格莊村探索推行了重大事項“票決制”,即將村級重大事項,提交黨員和村民代表會議以無記名投票方式進行表決,建立起一套“事由群眾定、行讓群眾看、果交群眾評”的工作制度并在全市推廣。