一、主要職責(zé)
中共連云港市海州區(qū)紀(jì)律檢查委員會機關(guān)(區(qū)監(jiān)察局與其合署辦公),合署后的區(qū)紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩種職能。
(一)負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律檢查工作。負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定,維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。
(二)負(fù)責(zé)全區(qū)行政監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)察工作的決定,監(jiān)督檢查區(qū)政府各部門及其國家公務(wù)員、區(qū)政府及區(qū)政府各部門任命的其他人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行國家政策和法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及國務(wù)院、省、市、區(qū)政府頒發(fā)的決議、決定和命令的情況。會同有關(guān)部門做好黨風(fēng)廉政責(zé)任制實行情況的檢查考核、責(zé)任追究等工作。
(三)負(fù)責(zé)檢查并處理區(qū)委和區(qū)級機關(guān)各部門黨的組織和區(qū)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的章程及其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,決定或取消對這些案件中黨員的處分;受理黨員的控告和申訴,必要時直接查處下級黨的紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的比較重要或復(fù)雜的案件。
(四)負(fù)責(zé)調(diào)查處理區(qū)政府各部門及其國家公務(wù)員、區(qū)政府及區(qū)政府各部門任命的其他人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員違反國家政策、法律、法規(guī)以及違反政紀(jì)的行為,并根據(jù)責(zé)任人所犯錯誤的情節(jié)輕重,作出撤職及撤職以下的行政處分(涉及選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部按法定程序辦理);受理監(jiān)察對象不服政紀(jì)處分的申訴,受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀(jì)行為的檢舉、控告。
(五)負(fù)責(zé)作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定,制定黨風(fēng)黨紀(jì)教育規(guī)劃,配合有關(guān)部門做好黨的紀(jì)檢工作的方針、政策的宣傳工作和對黨員的遵守紀(jì)律的教育工作。
(六)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓反腐敗源頭治理工作。負(fù)責(zé)做好行政監(jiān)察工作的方針、政策和法律法規(guī)的宣傳工作,負(fù)責(zé)教育國家工作人員遵紀(jì)守法、為政清廉。
(七)負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作及其政策問題進(jìn)行調(diào)查研究,擬定有關(guān)規(guī)定,制定黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)的實施辦法。提出市行政監(jiān)察立法建議,參與或配合法制和監(jiān)察部門制定有關(guān)規(guī)定。
(八)會同區(qū)委組織部、區(qū)級機關(guān)各部門以及下級黨(工)委、政府做好紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、任免、管理工作,審核紀(jì)檢監(jiān)察干部人選;負(fù)責(zé)對區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局派駐各部門紀(jì)檢組、監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察了解,提出任免意見;組織和指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作。
(九)承辦市紀(jì)委、市監(jiān)察局、區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)和交辦的其他任務(wù)。
二、機構(gòu)設(shè)置
區(qū)紀(jì)委機關(guān)、區(qū)監(jiān)察局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(辦公室、干部監(jiān)督管理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室、紀(jì)檢監(jiān)察三室(巡查辦)、案件審理室)和三個直屬紀(jì)工委,1個事業(yè)單位。
三、2015年的主要任務(wù)
2015年工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新要求,按照中央及省市紀(jì)委全會部署,保持政治定力,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,深入落實“兩個責(zé)任”,推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),堅決遏制腐敗蔓延勢頭,在新的起點上推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭邁上新臺階。
一是以嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)為綱,落實從嚴(yán)治黨新要求。始終堅持把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放在重要位置來抓,加強紀(jì)律教育、從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),切實引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,特別要嚴(yán)守政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派,決不允許自行其是、陽奉陰違,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,自覺做到“四個服從”,堅決糾正個人主義、自由主義,堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。不斷強化再監(jiān)督職能,切實加強對職能部門履職情況的監(jiān)督檢查,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,保證中央和省市區(qū)重大決策部署貫徹落實。進(jìn)一步加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅問責(zé)追究,提高制度執(zhí)行力。
二是以硬化“兩個責(zé)任”為綱,剛性落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極協(xié)助區(qū)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,并通過強化辦信辦案、常態(tài)化監(jiān)督檢查硬化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步加大考核力度,推行每半年一考核一通報制度,對考核中發(fā)現(xiàn)的輕微問題,及時約談相關(guān)責(zé)任人,限期整改到位;對問題嚴(yán)重或整改不力的,嚴(yán)肅責(zé)任追究,進(jìn)一步增強黨委、紀(jì)委責(zé)任意識和危機意識,自覺履行好“兩個責(zé)任”。認(rèn)真落實“一案雙查”制度,對違紀(jì)違規(guī)問題既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實加強紀(jì)委對同級黨委及其成員的監(jiān)督,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式,完善制度保障。
三是以深化“三轉(zhuǎn)”為綱,積極推進(jìn)紀(jì)檢體制改革。按照中央及省市紀(jì)檢體制改革實施方案的部署要求,加快我區(qū)紀(jì)檢體制改革,堅持立行立改,對上級有明確要求或看準(zhǔn)了的改革措施,不折不扣抓緊實施。改革完善派駐機構(gòu)管理體制,在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,試行重點派駐與歸口派駐相結(jié)合的雙軌運行模式,實現(xiàn)派駐紀(jì)檢機構(gòu)“五個統(tǒng)一管理”,逐步實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。理順派駐機構(gòu)與派出機關(guān)、駐在部門的關(guān)系,發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,切實加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及區(qū)管干部的監(jiān)督。
四是以糾治“四風(fēng)”為綱,弛而不息加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)抓監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動督查機制,保持常抓不懈的韌勁,形成齊抓共管的合力。緊緊扭住“四風(fēng)”問題不放松,抓好每個節(jié)點,一個一個解決問題,帶動作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。切實加強對中央和省市區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約、公車使用、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力防松懈防變通防反彈。加大治庸治懶力度,嚴(yán)肅查糾為官不為問題,進(jìn)一步弘揚新風(fēng)正氣,狠剎歪風(fēng)邪氣。加強對違反中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定及市區(qū)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)紀(jì)問責(zé),重點查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,加大通報曝光力度。對頂風(fēng)違紀(jì)的,既處理當(dāng)事人,又嚴(yán)肅問責(zé)所在部門單位黨委、紀(jì)委。加大對行政審批、行政執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)行為的責(zé)任追究力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。動態(tài)研判黨員干部作風(fēng)建設(shè)狀況,在實踐中細(xì)化制度規(guī)定,明確尺度標(biāo)準(zhǔn),強化剛性約束。注重發(fā)揮社會監(jiān)督作用,及時解決“四風(fēng)”方面深層次問題。
五是以鐵腕治吏為綱,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)查大案要案,重點查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;堅決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污受賄、買官賣官、以權(quán)謀私、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查辦拆遷征地、工程建設(shè)、選人用人等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗案件。注重辦案效果,加強信訪舉報工作,強化問題線索管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)分類處置,定期清理,規(guī)范管理。注重抓早抓小,及時掌握黨員干部的思想、工作、生活狀態(tài),對苗頭性問題早提醒、早教育、早整改;對反映的一般性問題線索,及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式,謹(jǐn)防“小毛病”變成“大病患”。堅持快查快處,發(fā)現(xiàn)問題線索迅速查處,該紀(jì)律處分的及時給予處分、該組織處理的建議作出組織處理。深入剖析典型案例,用好用活反面教材,發(fā)揮震懾和教育作用。
六是以鍛造紀(jì)檢鐵軍為綱,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年犖椤允刎?zé)任擔(dān)當(dāng),繼續(xù)鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果,進(jìn)一步細(xì)化紀(jì)(工)委書記、紀(jì)檢組長職責(zé)任務(wù),倒逼紀(jì)(工)委書記、紀(jì)檢組長聚焦主責(zé)主業(yè),堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),把主要精力集中到查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上來。大力培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部極端負(fù)責(zé)的作風(fēng)和動真碰硬的勇氣,對不敢抓、不敢管,監(jiān)督責(zé)任缺位的紀(jì)檢監(jiān)察干部堅決問責(zé)。永葆忠誠本色,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部修身做人、執(zhí)紀(jì)用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè),堅持學(xué)思踐悟,加強黨性修養(yǎng),增強“三個自信”,踐行為民宗旨;嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,帶頭落實中央和省市區(qū)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定精神。嚴(yán)格監(jiān)督管理,紀(jì)檢監(jiān)察干部要強化自律意識、嚴(yán)守工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、辦案紀(jì)律、廉政紀(jì)律,踏踏實實做事、干干凈凈做人。嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為,嚴(yán)防“燈下黑”。
四、(見表格)
五、2015年預(yù)算編制說明
2015年部門預(yù)算按照從嚴(yán)從緊、項目支出預(yù)算保持零增長的原則編制,切實壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出。2015年收入預(yù)算385.44萬元,全部為財政撥款,支出預(yù)算385.44萬元。按支出功能科目分為:1、一般公共服務(wù)支出352.39萬元,用于保障區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局正常運行、開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的支出。2、住房保障支出33.05萬元,用于機關(guān)職工繳納住房公積金、發(fā)放提租補貼的支出。按支出用途分為:1、基本支出312.44萬元。2、項目支出73萬元。2015年度“三公“經(jīng)費預(yù)算59.5萬元,其中因公出國(境)費3萬元,公務(wù)用車運行維護(hù)費41.5萬元,公務(wù)接待費15萬元。