組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，黨章規(guī)定的“四個服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀(jì)律。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。組織紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。
當(dāng)前，在遵守組織紀(jì)律方面，黨內(nèi)還存在著一些不容忽視的問題。習(xí)近平總書記明確指出，改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，改變了原有的資源配置方式和組織管理模式，越來越多的單位人變成社會人，各種復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系對黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響，引發(fā)了種種問題，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴(yán)肅對待的問題。比如，有的個人主義、自由主義嚴(yán)重，目無組織紀(jì)律，跟組織討價(jià)還價(jià)，不服從組織安排；有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報(bào)告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的變著法兒把一件完整的需要匯報(bào)的大事情分解成一件一件可以不匯報(bào)的小事項(xiàng)，讓組織程序空轉(zhuǎn)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子既有民主不夠、個人說了算問題，也有集中不夠問題，班子里各自為政，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，互不買賬，互不服氣，內(nèi)耗嚴(yán)重；有的只對領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé)，把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系；有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關(guān)系，形形色色的關(guān)系網(wǎng)越織越密，方方面面的潛規(guī)則越用越靈；有的黨組織對黨員干部疏于管理，缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活，等等。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來。不嚴(yán)起來，就是一盤散沙。
在新修訂的《條例》中，“對違反組織紀(jì)律行為的處分”一章是在原《條例》第七章“違反組織、人事紀(jì)律的行為”基礎(chǔ)上修訂而成的，主要對違反民主集中制原則、違背“四個服從”要求的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。原《條例》第七章共12條，修訂后的《條例》關(guān)于違反組織紀(jì)律的行為共17條，主要從以下三個方面作了修訂：
一是將原《條例》中一些不屬于違反組織紀(jì)律行為的條文調(diào)整到政治紀(jì)律和工作紀(jì)律之中。比如，將在考試錄取工作中泄露試題、考場舞弊、涂改考卷等違反有關(guān)規(guī)定的行為和以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國（境）行為歸入違反工作紀(jì)律的行為之中。二是將原《條例》第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條、第一百四十七條關(guān)于侵犯黨員權(quán)利行為的內(nèi)容和第一百四十九條關(guān)于“弄虛作假，騙取榮譽(yù)”的內(nèi)容調(diào)整到組織紀(jì)律之中。三是將黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化，新增了6條內(nèi)容。如不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報(bào)告重大問題，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，篡改、偽造個人檔案資料，隱瞞入黨前嚴(yán)重錯誤，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，搞非組織活動，違規(guī)取得國（境）外居留權(quán)或者外國國籍，違規(guī)辦理因私出國（境）證件，等等。（中央紀(jì)委法規(guī)室 王偉）
