《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》系列解讀之二
●在“四個全面”戰略布局下，尤其是全面從嚴治黨新的形勢與實踐下，迫切需要喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識
●此次《準則》和《條例》的修訂，正是堅持以黨章為根本遵循，把黨章的權威立起來，將黨章關于紀律和廉潔自律要求具體化
“木有本而枝茂，水有源而流長”。
黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵循的根本行為規范，全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。新修訂的《準則》和《條例》，全面梳理了黨章對黨員、干部的紀律要求和廉潔自律要求，突出了政黨特色、黨紀特色，是對黨章規定的具體化。
早在上任伊始，習近平總書記就在《人民日報》發表署名文章——《認真學習黨章嚴格遵守黨章》，指出“沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。”
在今年初召開的十八屆中央紀委五次全會上，習近平再次指出，“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。”
黨章的重要性毋庸贅言。從查辦的腐敗案件、巡視發現的問題、嚴重違紀違法者的自我懺悔來看，一些黨組織和黨員干部出現這樣那樣的問題，歸根結底是沒把黨章當回事。曾因入黨興奮難眠的濟南市委原書記王敏，拋棄了黨性原則；曾經發誓不入黨不結婚的河北省委組織部原部長梁濱，栽倒在欲望的泥淖中；曾高談“好官難為”的南京市委原書記楊衛澤，話音未落人已落馬……這些原本優秀的黨員干部，正是摒棄了自己的“初心”，把黨章黨規黨紀丟到一邊，才走上嚴重違紀的道路。
嚴峻復雜的形勢再次提醒我們：在“四個全面”戰略布局下，尤其是全面從嚴治黨新的形勢與實踐下，迫切需要喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識。
此次《準則》和《條例》的修訂，正是堅持以黨章為根本遵循，把黨章的權威立起來，將黨章關于紀律和廉潔自律要求具體化。
修訂后的《準則》既向全體黨員發出道德宣示，體現全面從嚴治黨要求，又突出領導干部這個“關鍵少數”，提出比普通黨員更高的要求。
如，黨章在第一章“黨員”中，就對黨員提出“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻”等要求。
遵循黨章要求，《準則》在第2部分圍繞黨員如何正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關系提出“四條規范”，明確要求黨員必須“堅持公私分明，先公后私，克己奉公”，“堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻”等。
抓住“關鍵少數”，就能引領“最大多數”。在第六章“黨的干部”中，黨章對黨員領導干部提出更高要求，包括必須“正確行使人民賦予的權力”，“清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素”，“加強道德修養”等。
針對黨員領導干部的“表率”作用，《準則》第3部分從公仆本色、行使權力、品行操守、良好家風等方面，提出要求更高的“四條規范”。如，要求黨員領導干部必須“廉潔用權，自覺維護人民根本利益”，“廉潔修身，自覺提升思想道德境界”等。
“紀律是管黨治黨的尺子，黨章就是紀律規矩的總依據，黨章的重要性怎么強調都不過分。”中共中央黨校黨史教研部主任謝春濤認為，喚醒黨章意識對于全面從嚴治黨意義重大，一些黨員出現問題，正是由于缺乏黨章意識或是黨章意識不強。
《條例》這把執紀“新尺子”的打造，亦完全體現“以黨章為根”的修訂原則。新修訂的《條例》在第一章“指導思想、原則和適用范圍”的第一條便開宗明義，新增“根據《中國共產黨章程》，制定本條例”。在第三條中，新增“黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩”，“黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律”。
在“分則”部分，修訂后的《條例》將原來以破壞社會主義市場經濟秩序等為主的10類違紀行為，整合規范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類，使《條例》的內容真正回歸黨的紀律，為廣大黨員開列了一份“負面清單”，進一步實現對黨章規定的具體化。
“比如，黨章規定黨員要‘維護黨的團結和統一’，‘堅決反對一切派別組織和小集團活動’。這次我們在修訂《條例》時，在‘對違反政治紀律行為的處分’中就專門增加了‘在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派’等紀律處分條款。”中央紀委法規室負責人告訴記者。
北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉說：“現實中，一些有著十幾二十年黨齡的老黨員，包括一些黨委書記，對黨章‘只聞其名’的不在少數，有的人直到問責的板子打到身上，才終于讀了一遍黨章。”
“修訂后的《條例》，既要求全體黨員用這把紀律的‘新尺子’來規范自己的言行，更要求他們去重溫并深刻領會打造這把‘尺子’背后的‘總度量’——黨章，喚醒全黨的黨章黨規黨紀意識。”宋偉表示。（記者：何韜）
